Постанова № 9530630, 19.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 квітня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 1027/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого –судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю: прокурора - Цедіка С.Д., представника позивача ОСОБА_1,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні”до Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” в доход державного бюджету штрафу у сумі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ході перевірки відокремленим підрозділом “Держенергонагляд у Північному регіоні” за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 12 червня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації, експлуатації електроустановок ТОВ «Курганський бройлер», про що було складено акт № 07/10-1652.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/10-1652 від 12.06.2009 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0104 від 28.10.09 року.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” та Положення про порядок накладання на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою КМУ №1312 від 21 липня 1999 року, накладено штраф у розмірі 5100 (п’ять тисяч сто) грн., про що було винесено постанову № 07/10-0159 від 03.11.09 р.

До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор Цедік С.В. та представник позивача - Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” ОСОБА_1- в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 5100 грн.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав. За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

16 грудня 2008 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області провела обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер”, про що був складений акт №07/10-1652. (а.с.5-9)

На підставі зазначеного акту виданий обов’язковий до виконання припис Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” №07/10-1652 від 12 червня 2009 року, згідно з яким відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків. (а.с.10-12)

Зазначений припис був отриманий уповноваженим представником відповідача 12.06.2009 року, оскаржений не був.

Відповідач заходи, передбачені в приписі, в повному обсязі не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/10-0104 від 28.10.2009 року, при складанні якого був присутній головний енергетик відповідача ОСОБА_2 (а.с.13)

На підставі виявлених порушень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області була винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 07/10-0159 від 10 листопада 2009 року, за якою до відповідача за невиконання припису застосований штраф у розмірі 5100,00 грн., яка була отримана відповідачем 11.11.2009 року (а.с.14-16)

Згідно зі ст. 2 Закону України “Про електроенергетику” даний закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

          Згідно ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”та Положенні про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.

          Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

          Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. була отримана відповідачем 11.11.2009 року, про що свідчить копія поштового відправлення №5886048 (а.с.16). Зазначена постанова відповідачем не оскаржена.

На підставі зібраних по справі доказів суд дійшов висновку, що постанова про накладення штрафу на відповідача прийнята на підставі та у межах повноважень позивача.

          На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” підлягає стягненню в доход державного бюджету штраф в сумі 5100,00 грн.

          Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п. 10 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” про стягнення штрафу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Курганський бройлер” (64252, Харківська обл., Балаклійський р-н., с. П’ятигірське, вул.. Першотравнева, 1, р\р 26002962481980 в філії «Перший Український Міжнародний банк» в м. Київ, МФО 322755, код 30773272) в доход Державного бюджету України штраф в сумі 5100.00 (п’ять тисяч сто) гривень 00 копійок на р/р 31110106700021 УДК у Балаклійському р-ні, Харківська обл.., МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134225, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 23 квітня 2010 року.

Суддя                                                                       Білова О.В.