Постанова № 9530603, 27.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2010 р. № 2а-43362/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представника позивача - Уваров В.М., діє на підставі довіреності № 2565/10/10-025 від 29.04.2009р.,

представник позивача - Біліченко О.В.., діє на підставі довіреності № 4486/10/24-245 від 14.08.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

до Комунального підприємства "Малоданилівський Комунальник"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Малоданилівський комунальник", в якому після уточнень до позовних вимог просили стягнути з відповідача на користь держави заборгованість по сплаті податкового боргу у розмірі 129244,48 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що КП "Малоданилівський комунальник" перебуває на обліку в Дергачівській МДПІ Харківської області як платник податків з 19.06.1995р. Відповідачем до Дергачівської МДПІ Харківської області надано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: № 34867 від 19.12.2008р. на суму 5376,26 грн., № 39857 від 20.01.2009р. на суму 10989,00 грн., № 2765 від 20.02.2009р. на суму 6923,00 грн., № 4125 від 19.03.2009р. на суму 8043,00 грн., № 7803 від 15.04.2009р. на суму 10052,00 грн., № 13144 від 19.05.2009р. на суму 11340,00 грн., №14566 від 18.06.2009р. на суму 8597,00 грн., № 18555 від 17.07.2009р. на суму 5107,00 грн., № 22327 від 18.08.2009р. на суму 11257,00 грн., № 23291 від 17.09.2009р. на суму 10011,00 грн., № 28060 від 20.10.2009р. на суму 10876,00 грн. Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Перевірками було встановлено, що в порушення вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкових зобовязань протягом граничних строків по податковим деклараціям з податку на додану вартість. На підставі Актів перевірок Дергачівською МДПІ Харківської області прийнято податкові повідомлення-рішення №0000421521 від 19.03.2009 р., на суму 4642,53 грн., №0001361521 від 13.08.2009 р. на суму 3560,00 грн. №0001721521 від 06.10.2009 р. на суму 10876,00 грн. Крім того за відповідачем станом на 02.11.2009р. рахується залишок несплаченої пені у розмірі 11811,11 грн. Відповідач частково сплатив податковий борг у сумі 24331,95 грн. Тобто відповідачем на теперішній час залишається не сплаченим податковий борг у сумі 129244,48 грн.

Представники позивача - у судовому засіданні підтримали уточнені позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від начальника КП "Малоданилівський комунальник" до суду надійшла заява про перенесення розгляду справи у зв'язку з поданням головним бухгалтером звітності, проте ухвалою суду, занесеною до журналу судового засідання, зазначена обставина визнана неповажною причиною неприбуття до суду. Враховуючи те, що відповідач тричі подавав суду заяви про перенесення розгляду справи, а також те, що представником відповідача у судовому засіданні 04.03.2010 р. надано пояснення по суті позовних вимог, суд вважає, що неприбуття представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами. У судовому засіданні 04.03.2010 року представник відповідача Шевчук Г.М. визнала позовні вимоги частково, зазначила, що суму боргу відповідач визнає без урахування пені, оскільки несвоєчасність проплати відповідачем заборгованості обумовлена тим, що відповідач несвоєчасно отримує з державного бюджету відшкодування на погашення заборгованості в різниці по тарифах на комунальні послуги, з якої відповідач планував погасити заборгованість по оплаті ПДВ.

Заслухавши пояснення осіб, які приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Комунальне підприємство "Малоданилівський комунальник" (код ЄДРПОУ 23453098) зареєстровано Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області, про що видано відповідне свідоцтво, запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1456105 0001 020939 від 03.06.1995 року. Підприємство взято на податковий облік 19.06.1995 р. до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області (згідно довідки від 30.01.2007р. № 582).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом. Згідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ, зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднанних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Чугуївська обєднана ДПІ Харківської області здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків. Згідно зі статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997 року, платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Судом встановлено, що КП "Малоданилівський комунальник" до Дергачівської МДПІ Харківської області надано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: № 34867 від 19.12.2008р. на суму 5376,26 грн., № 39857 від 20.01.2009р. на суму 10989,00 грн., № 2765 від 20.02.2009р. на суму 6923,00 грн., № 4125 від 19.03.2009р. на суму 8043,00 грн., № 7803 від 15.04.2009р. на суму 10052,00 грн., № 13144 від 19.05.2009р. на суму 11340,00 грн., №14566 від 18.06.2009р. на суму 8597,00 грн., № 18555 від 17.07.2009р. на суму 5107,00 грн., № 22327 від 18.08.2009р. на суму 11257,00 грн., № 23291 від 17.09.2009р. на суму 10011,00 грн., № 28060 від 20.10.2009р. на суму 10876,00 грн.

Фахівцями Дергачівської МДПІ Харківської області було здійснено перевірки своєчасності перерахування до бюджету податку на додану вартість КП "Малоданилівський комунальник".

Перевірками встановлено порушення вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкових зобовязань протягом граничних строків по податковим деклараціям з податку на додану вартість.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за виявлені порушення передбачено застосування штрафної санкції у розмірах, визначених відповідно до загального строку затримки сплати суми податку.

Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-III від 21.12.2000 р., зі змінами та доповненнями, платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п. 4.1.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Відповідно до положень п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про врученя.

Позивачем була виставлена перша податкова вимога № 1/105 від 12.03.2007 року на загальну суму 2894,52 грн., яка була направлена на адресу КП "Малоданилівський комунальник", яка була отримана 27 березня 2007 року.

28.04.2007 року позивачем була виставлена друга податкова вимога № 2/167 до КП "Малоданилівський комунальник" на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 468,15 грн., у тому числі за основним платежем 456,14 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 0,00 грн., за пенею 12,01 грн., яке 15.05.2007 року була отримана відповідачем.

Дергачівська МДПІ Харківської області надсилала керівнику КП "Малоданилівський комунальник" лист повідомлення від 16.04.2007р. за № 1618/24-209, в якому було зазначено, що станом на 16.04.2007р. по підприємству КП "Малоданилівський комунальник" рахується податковий борг у сумі 6465,09 грн. (а.с. 16).

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. позивачем було прийнято рішення № 106 від 06.06.2007 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків КП "Малоданилівський комунальник" в рахунок погашення його податкового боргу, яке було отримане відповідачем 25.06.2007р.

Дергачівська МДПІ Харківської області надсилала керівнику КП "Малоданилівський комунальник" лист застереження від 25.04.2008р. за № 2117/10/24-219, в якому було зазначено, що станом на 25.04.2008р. по підприємству КП "Малоданилівський комунальник" значиться податковий борг у сумі 26240,28 грн. (а.с. 19).

22.10.2008р. Дергачівська МДПІ Харківської області також надсилала керівнику КП "Малоданилівський комунальник" лист застереження за № 5153/10/24-215, в якому було зазначено, що станом на 21.10.2008р. має податковий борг у сумі 83391,00 грн. (а.с. 20).

Дергачівська МДПІ Харківської області 19.01.2009р. надсилала керівнику КП "Малоданилівський комунальник" лист повідомлення за № 229/10/24-219, у якому повідомила КП "Малоданилівський комунальник" про те, що станом на 19.01.2009р. за відповідачем значиться податковий борг у сумі 109718,41 грн., а також всі активі підприємства знаходяться у податковій заставі (а.с. 21).

28.05.2009р. Дергачівська МДПІ Харківської області надсилала Голові Малоданилівської селищної ради клопотання за № 497/9/24-219 щодо прийняття у встановленому порядку рішення про виділення коштів для погашення податкового боргу у сумі 146963,80 грн. по податку на додану вартість.

29.09.2009р. Дергачівська МДПІ Харківської області повідомила Голову Малоданилівської Селищної ради Вєліканова А.П. листом № 923/9/24-209, що КП "Малоданилівський комунальник" має податковий борг в сумі 107500,00 грн.

13 серпня 2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001361521/0, яким визначена сума штрафу на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у розмірі 50% за узгодженою сумою податкового зобовязання, сплаченою з затримкою, складає 3560,00 грн., яке було вручено 13.08.2009 року.

06 жовтня 2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001721521/0, яким визначена сума штрафу на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у розмірі 50% за узгодженою сумою податкового зобовязання, сплаченою з затримкою, складає 34991,53 грн., яке було вручено 06.10.2009 року.

Таким чином, суми штрафних санкцій донараховані відповідачу правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби Дергачівської МДПІ.

Заборгованість КП "Малоданилівський комунальник" станом на 27.04.2010 р. складає 129244,48 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком станом на 27 квітня 2010 року, яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З пояснень представника позивача Біліченко О.В., наданих у судовому засіданні, судом встановлено, що розрахунок суми позову станом на 27 квітня 2010 року складений на підставі даних облікової картки платника податку.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено розрахунком суми позову станом на 27 квітня 2010 року, заборгованість відповідача виникла на підставі декларації № 4125 від 19.03.2009 року, повідомлення-рішення № 0000421521 від 19.03.2009 року, декларації № 7803 від 15.04.2009 року, декларації № 13144 від 19.05.2009 року, декларації № 14566 від 18.06.2009 року, декларації № 18555 від 17.07.2009 року, повідомлення-рішення № 00013611521 від 13.08.2009 року, декларації № 22327 від 18.08.2009 року, декларації № 23291 від 17.09.2009 року, повідомлення-рішення № 00017211521 від 06.10.2009 року, декларації № 28060 від 20.10.2009 року, розрахунку залишка несплаченої пені.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача Шевчук Г.М. про безпідставність стягнення штрафних санкцій за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань у зв'язку з несвоєчасністю отримання відповідачем з державного бюджету відшкодування на погашення заборгованості в різниці по тарифах на комунальні послуги, з якої відповідач планував погасити заборгованість по оплаті ПДВ, оскільки зазначена обставина не має правового значення для нарахування штрафних санкцій відповідачу і не звільняє відповідача від сплати штрафних санкцій.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, сума податкового боргу КП "Малоданилівський комунальник" з податку на додану вартість, яка самостійно визначена платником податку та залишку несплаченої пені, в загальному розмірі - 129244,48 грн., є узгодженою в порядку, визначеному Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, відповідачем не оскаржена, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства "Малоданилівський Комунальник" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Малоданилівський Комунальник" (код 23453098, р/р 26004301644, МФО 351823 Харківське обласне управління ВАТОЩАД м. Харкова; р/р 35431001002598, МФО 851011 ГУДКУ у Харківській області; р/р 35441002002598, МФО 851011 ГУДКУ у Харківській області; місцезнаходження: вул. Ювілейна, 5, смт. Мала Данилівка, Дергачівський район, Харківська область, 62341) на користь Державного бюджету України (номер податку 140100, р/р 31115029700200, Отримувач: УДКУ в Дергачівському районі, код 24134314, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) податковий борг у сумі 129244,48 (сто двадцять дев'ять тисяч двісті сорок чотири) грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 квітня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.