Постанова № 9530595, 27.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" квітня 2010 р. № 2а- 3214/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

представник позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

представник третьої особи - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Приватного підприємства ШАХМАЛ-ПРОДУКТ, третя особа: Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова (надалі позивач), звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію приватного підприємства «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ» (надалі відповідач), обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що рішенням виконавчого комітету Комінтернівської районної ради м. Харкова у відповідності з чинним законодавством України було зареєстровано приватне підприємство «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ». Дану юридичну особу взято на облік як платника податків 20.04.2006 за № 114 в органах державної податкової служби та станом на 22.12.2009 підприємство перебуває на обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова. Зареєструвавшись як юридична особа, при складанні Державного бюджету України враховується як платник встановлених Законами України податків та обов'язкових платежів. Несплата податків тягне за собою неможливість сплати соціальних допомоги, дотацій, заробітної плати робітникам бюджетних установ, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам України. Ухилення юридичної особи від надання звітності, несплата податків до бюджету тягне за собою відсутність контролю господарсько - економічної діяльності підприємства з боку державних контролюючих органів, що сприяє розвитку тіньової економіки України, а також здійсненню злочинів у сфері фінансового та податкового законодавства, чим загрожує економічним основам Держави. ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова вважає необхідним зазначити, що дана юридична особа систематично, з 04.04.2007, не подає податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності та інших відомостей про свою господарсько-економічну діяльність, податків до бюджету не сплачує, що підтверджується довідкою № 18204/10/28-214 від 09.12.2009. виданою ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова. Станом на 22.12.2009р. у ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ" відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

У судове позивач свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій просив слухати справу за відсутністю представника ДПІ.

Відповідач, в судове засідання не прибув, поштовий конверт з повідомленням повернувся до суду з позначкою про те, що адресат вибув.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю вказаних осіб.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :

Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; контроль своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до субєктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, тощо.

Відповідно до ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі); облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства; платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ч. 1 ст. 33, абз. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності; юридична особа припиняється, зокрема, за судовим рішенням; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Комінтернівської районної ради в м. Харкові у відповідності з чинним законодавством України зареєстровано приватне підприємство «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ».

20.04.2006 року підприємство взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків за № 114, станом на 22.12.2009 року відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.

В порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ч. 6 ст. 128 Господарського кодексу України, ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ" з 04.04.2007року, не подає до ДПІ у Комінтернівскому районі м. Харкова податкові декларації та документи бухгалтерської звітності.

Згідно довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, ПП «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ заборгованості із сплати податків не має .

З аналізу норм ч.2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців" слідує, що фактичне ненадання протягом року та більше фінансової звітності, свідчить по суті про припинення діяльності.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідним зазначити, що юридична особа, ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових платежів, що виключає своєчасне виявлення та відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

Позивачем заявлена вимога про скасування державної реєстрації ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ". Законом України «Про державну податкову службу» в ст. 11 передбачено право податкових органів на звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Спеціальним Закон, який регулює спірні правовідносини є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», який передбачає припинення юридичної особи, а не скасування державної реєстрації юридичної особи.

Керуючись вимогами ч. 2 ст. 11 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення зазначених позовних вимог саме шляхом припинення підприємницької діяльності ПП «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ», у звязку з неподанням відповідачем податкових декларацій та фінансової звітності протягом року.

Судові витрати з відповідача відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ч. 1 ст. 33, абз. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст.ст. 2, 4, 7, 11, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Приватного підприємства ШАХМАЛ-ПРОДУКТ, третя особа: Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації юридичної особи задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність Приватного підприємства "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ" (м. Харків, вул. Плеханівська, 92-А, код 34329384).

Копії постанови направити сторонам. <Текст ><сума стягнення (цифрами) ><Текст >.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.