Постанова № 9530568, 27.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2010 р. № 2а-1523/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Савицький Є.А., діє на підставі посвідчення № 56 від 07.05.2009 р.,

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - Приблуда Є.В., діє на підставі довіреності № 279 від 28.05.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області

до Закритого акціонерного товариства "Красноградський м'ясокомбінат"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Красноградського району Харківської області звернувся до суду в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Красноградський мясокомбінат", в якому після уточнення позовних вимог просив суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 32635 грн. 77 коп., в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Прокуратурою Красноградського району Харківської області проведено перевірку управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі з питань дотримання підприємствами і організаціями законодавства направленого на своєчасне внесення обовязкових платежів до Фонду. В ході перевірки встановлено, що ЗАТ «Красноградський мясокомбінат», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Красноградському районі, як юридична особа та як платник внесків на обовязкове державне пенсійне страхування, про що свідчить довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та повідомлення про взяття на облік юридичної особи. У відповідності до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 ст. 11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загшгальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, платники страхових внесків щомісяця складають «Розрахунок Суми страхових внесків» (надалі Розрахунок), у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. На виконання даних вимог, боржником було подано до управління Пенсійного фонду розрахунок страхових внесків за жовтень грудень 2009 року, у яких платник самостійно визначив суму страхових внесків, яка підлягала сплаті до ПФУ, у розмірі 432,03 грн. (з урахуванням часткової сплати), 3193,73 грн., 2857,86 грн. відповідно, а разом 6483,62 грн. Згідно вимог п.п.5.1.4, п.5.1., ст. 5 Інструкції, нараховані за календарний місяць страхові внески сплачуються платниками не пізніше ніж через 20 календарних днів 13 дня закінчення цього періоду. Тобто нараховані боржником страхові внески у жовтні, листопаді та грудні 2009 року, підлягають добровільній сплаті до 20 листопада, 20 грудня 2009 року та до 20 січня 2010 року відповідно. При перевірці також встановлено, що станом на 04.02.2010 року ЗАТ «Красноградський мясокомбінат» має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 34269,40 грн. Зобовязання по відшкодуванню вказаних витрат покладаються на ЗАТ «Красноградський мясокомбінат» у відповідності до абзацу 4, п.1, ст. 2 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та у відповідності до ст. 6 Інструкції «про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 21-1 від 19.12.2003 року. Згідно вимог вказаних нормативних актів, підприємство щомісячно до 25-го числа повинно сплачувати Пенсійному фонду місячні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. При перевірці встановлено, що місячні суми витрат, які повинно сплачувати підприємство-боржник містяться у відповідних Розрахунках, які щомісячно надсилаються на адресу підприємства. Про отримання підприємством даних розрахунків свідчать відповідні поштові повідомлення. За період часу з липня 2009 року по січень 2010 року на адресу ЗАТ «Красноградський мясокомбінат» були надіслані розрахунки (повідомлення) у загальній кількості 11 штук на суму 34269,40 грн. Незважаючи на отримання вказаних повідомлень, на даний час кошти боржником добровільно не відшкодовуються, що призводить тільки до подальшого зростання заборгованості перед Пенсійним фондом України. Таким чином заборгованість ЗАТ «Красноградський мясокомбінат» перед Пенсійним фондом України складається з заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 34269,40 грн. та заборгованості по сплаті обовязкових страхових внесків в сумі 6483,62 грн., що складає в загальній сумі 40753,02 грн.

Під час розгляду справи УПФУ в Красноградському районі Харківської області уточнили позовні вимоги, просили стягнути з ЗАТ «Красноградський мясокомбінат» заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 32635,77 грн.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник позивача УПФУ в Красноградському районі Харківської області до суду не прибув, від начальника управління ПФУ в Красноградському районі Харківської області надійшла заява про розгляд справи без їх участі, про те, що позов підтримують.

Представник відповідача Приблуда Є.В. у судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням уточнень, на суму 32635,77 грн. визнав, зазначив, що заборгованість не сплачена через відсутність коштів на підприємстві.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач Закрите акціонерне товариство «Красноградський мясокомбінат» є юридичною особою, включений до ЄДРПО є платником страхових внесків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на збов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виплату пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були направлені на адресу відповідача розрахунки (повідомлення) у загальній кількості 11 штук фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, з липня 2009 року по січень 2010 року, з вимогою сплатити суму заборгованості, які складені за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України.

Згідно з довідкою наданою УПФУ в Красноградському районі Харківської області по відшкодуванню пільгових пенсій, на підтвердження суми позовних вимог загальний розмір заборгованості відповідача перед Управлінням ПФУ в Красноградському районі станом на 23.04.2010р. складає 50919,34 грн., у тому числі розмір заборгованості за даним адміністративним позовом 32635,77 грн.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем сума невідшкодованої заборгованості в розмірі 32635,77 грн. не були перераховані на рахунок Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 32635,77 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 32635,77 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Красноградський м'ясокомбінат" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Красноградський м'ясокомбінат" (р/р 260073334 в Красноградському відділенні ВАТ "Мегабанк", МФО 351629 код за ЕДРПОУ 00306704; місце знаходження: вул. Українська, 162, м. Красноград, Харківська область, 63304) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області (р/р 256093122560, 256083132560 у територіальному безбалансовому відділенні № 10020/0355 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код за ЕДРПОУ 22682796; місце знаходження: вул. Леніна, 90, м. Красноград, Харківська область, 63304) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 32635 (тридцять дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 77 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 квітня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.