Ухвала суду № 95273086, 02.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/897/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати неправомірним та скасувати рішення б/н від 20.01.2021 про відмову у призначенні пенсії згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо не призначення пенсії з 05.08.2020 згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні №360/3832/20;

зобов`язати управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію з 05.08.2020 згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області моральну шкоду у сумі 2000 грн на користь ОСОБА_1 .

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З тексту позовної заяви вбачається наступне. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду по справі №360/3832/20, яке набуло чинності 05 січня 2021 року, зокрема, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 05 серпня 2020 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Не дочекавшись виконання рішення суду у добровільному порядку через портал ПФУ 08.01.2021 була надана пропозиція про добровільне виконання рішення суду. На цю пропозицію була отримана відповідь, відповідно до якої зазначено, що розглянувши повторно заяву від 05.08.2020 про призначення пенсії згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону, врахувавши правову оцінку, надану судом у рішенні по справі № 360//3832/20 від 04.12.2020, 20.01.2021 Управлінням винесено рішення про відмову в призначенні пенсії.

Зазначивши вищенаведене, позивачем взагалі до матеріалів позовної заяви не додано доказів на підтвердження обґрунтувань позовної заяви, а саме звернення позивача (пропозиція позивача виконати добровільно рішення суду) від 08.01.2021 та відповідь відповідача на вказане звернення.

Позивач, оскаржуючи рішення відповідача б/н від 20.01.2021 про відмову у призначенні пенсії, такого рішення не надає.

Отже, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність ст.ст.160, 161 КАС України та надати докази в обґрунтування доводів позовної заяви (докази на підтвердження обставин, викладених позивачем у позові).

Окрім того, в силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача – суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд, зокрема, визнати неправомірним та скасувати рішення б/н від 20.01.2021 про відмову у призначенні пенсії згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 та одночасно визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо не призначення пенсії з 05.08.2020 згідно підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні №360/3832/20.

У пред`явленому позивачем адміністративному позові, позовні вимоги не відповідають положенням ст.5 КАС України, у з`язку з вищевикладеним прохальну частину позову слід привести у відповідність, конкретизувавши позовні вимоги.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,- залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги у відповідності до положень ст.5 КАС України (для суду та відповідача);

доказів в обґрунтування доводів позовної заяви (доказів на підтвердження обставин, викладених позивачем у позові).

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян