Ухвала суду № 95272798, 03.03.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" березня 2021 р. справа № 300/2073/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р.,

представника позивача – Бакун А.О.,

розглянувши в судовому засіданні клопотання судових експертів в адміністративній справі

за позовом Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України

до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Гуменного Остапа Івановича,

до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

про визнання протиправним та скасування припису від 17.09.2019, реєстраційний № 457/0/19-19-ДК/0189Пр/03/01/-19, -

В С Т А Н О В И В:

Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України 21.10.2019 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Гуменного Остапа Івановича та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати припис Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 17.09.2019, реєстраційний № 457/0/19-19-ДК/0189Пр/03/01/-19.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою від 27.02.2020 у справі № 300/2073/19 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинено до одержання результатів судової експертизи.

Ухвалою від 24.11.2020 суд задовольнив заяву Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України від 06.10.2020 № 01-8-158, замінив експертну установу - Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз на Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз, доручив Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз провести судову земельно-технічну експертизу, призначену ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 300/2073/19 та зупинив провадження у справі до одержання результатів судової експертизи.

22.02.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 12.01.2021 № 20-7415-вих, до якого долучено клопотання судових експертів від 12.01.2021 про надання додаткових матеріалів та проведення оплати рахунку за проведення експертизи. Так, згідно клопотання експертів про надання додаткових матеріалів судові експерти просили надати: топографо-геодезичні дані, а саме: каталоги координат зовнішніх мереж земельних ділянок в межах території землевпорядкування, в державній системі координат СК-63, за Проектом внутрігосподарського землевпорядкування дослідного господарства «Перемога»; оригінал Технічного звіту по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад, або якісну копію каталогу координат з Технічного звіту по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад. Також Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз надав рахунок № 20-7415(54) від 12.01.2021 на оплату Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України 23535,36 грн. за проведення експертизи.

Ухвалою від 03.03.2021 поновлено провадження у справі № 300/2073/19.

В судове засідання 03.03.2021 представники відповідачів не з`явилися.

02.03.2021 на електронну пошту Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 02.03.2021 № 9-9-0.6-1286/0/2-21 про відкладення розгляду справи. Вказане клопотання мотивовано тим, що представники відповідача не можуть з`явитися в судове засідання через карантинні обмеження, які запровадженні в Івано-Франківській області.

Суд вважає обґрунтованими мотиви клопотання Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 02.03.2021 № 9-9-0.6-1286/0/2-21. Проте суд звертає увагу на те, що Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області територіально знаходиться в місті Івано-Франківську. Встановлені в області обмежувальні заходи не передбачають заборони на явку до приміщень суду, не припиняють роботи органів державної влади. Суд вважає, що неявка представників відповідача не є перешкодою для розгляду клопотань судових експертів, враховуючи строки розгляду такого процесуального питання. Окрім цього, клопотання судових експертів, які долучені до листа Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 12.01.2021 № 20-7415-вих, стосуються надання додаткових матеріалів та оплати за судову експертизу саме Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України.

За таких обставин суд дійшов висновку здійснити судовий розгляд клопотань судових експертів про надання додаткових матеріалів та проведення оплати рахунку за проведення експертизи в цьому судовому засіданні, що забезпечить їх розгляд без невиправданих зволікань, та в подальшому забезпечить проведення судової експертизи у справі в розумний строк.

Представник позивача подав суду клопотання від 02.03.2021 за № 01/8, в якому повідомив про об`єктивну неможливість надати судовим експертам топографо-геодезичні дані, а саме: каталоги координат зовнішніх мереж земельних ділянок в межах території землевпорядкування, в державній системі координат СК-63, за Проектом внутрігосподарського землевпорядкування дослідного господарства «Перемога», оскільки відсутні координати поворотних точок на підприємстві, а відомості про систему координат, яка була застосована при розробленні графічних матеріалів, не розроблялися. Натомість представник позивача повідомив про можливість надати графічні матеріали в електронному вигляді формату pdf, які складені при розробленні проекту внутрігосподарського землевпорядкування дослідного господарства «Перемога»: генеральний план організації території; впорядкування території першої черги; розбивочне креслення перенесення проекту в натуру. Щодо надання оригіналу Технічного звіту по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад, або якісну копію каталогу координат з Технічного звіту по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад, то представник позивача зазначив, що такий документ знаходиться в матеріалах кримінального провадження, за яким здійснюється судовий розгляд Івано-Франківським міським судом у справі № 344/13395/16-к. В розпорядженні позивача наявна електронна копія Технічного звіту по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад, яка долучена до клопотання від 02.03.2021 № 01/8 на диску CD в форматі pdf.

Також представник позивача надав суду копію платіжного доручення № 64 від 02.03.2021 про оплату 23535,36 грн. за виконання експертизи згідно рахунку № 20-7415(54) від 12.01.2021.

Суд розглянувши клопотання судових експертів та позивача від 02.03.2021 № 01/8, дійшов висновку частково задовольнити клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, долучених до листа від 12.01.2021 № 20-7415-вих. Клопотання позивача від 02.03.2021 № 01/8- задоволити та долучити до матеріалів справи подані додаткові докази, які разом зі всіма матеріалами адміністративної справи направити для проведення судової експертизи, призначеної ухвалою суду від 27.02.2020.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи – до одержання її результатів.

З огляду на призначення судової експертизи в справі, враховуючи зміст та обсяг питання, яке поставлено на дослідження судового експерта, для забезпечення розумності строку розгляду справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до одержання результатів земельно-технічної експертизи.

Керуючись статями 102, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, долучених до листа від 12.01.2021 № 20-7415-вих, задовольнити частково. Матеріали адміністративної справи № 300/2073/19 направити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Зупинити провадження у справі № 300/2073/19 до одержання результатів судової експертизи.

Копію цієї ухвали надіслати всім учасникам адміністративного процесу та Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.