Ухвала суду № 95271838, 18.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 лютого 2021 р. Справа №200/12237/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Козирєвій О.О.,

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача – Поляцько О.Ю.

представника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Скакуна І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, що полягає в не зарахуванні з 28.10.2020 ОСОБА_1 до списків військової частини (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та в не поставленні на всі види матеріального забезпечення;

- зобов`язати Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку зарахувати ОСОБА_1 з 28.10.2020 до списків військової частини (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та поставити з 28.10.2020 на всі види матеріального забезпечення;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС» щодо ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядкуз 28.10.2020 зарахувати ОСОБА_1 , на військову службу у Збройні Сили України за контрактом осіб рядового складу, призначити на посаду та присвоїти військове звання;

- стягнути з Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, середню заробітну плату на користь ОСОБА_1 , за час вимушеного прогулу з 28.10.2020;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорську, щодо не увільнення від виконання посадових обов`язків заступника начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_1 на час військової служби за контрактом з 28.10.2020 до дня фактичного звільнення з військової служби або закінчення особового періоду - протиправною бездіяльністю;

- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Краматорську увільнити від виконання посадових обов`язків з 28.10.2020 до дня фактичного звільнення з військової служби або закінчення особового періоду ОСОБА_1 - заступника начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську зі збереженням місця роботи, посади і середньої заробітної плати, у зв`язку із набуттям чинності з 28 жовтня 2020 контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу;

- визнати протиправним та скасувати наказ Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську №183-ос від 29.10.2020;

- визнати протиправним та скасувати наказ Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську №78 від 02.11.2020 «Про призначення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчими Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- витребувати у Відповідача 1: службовий запит від 03.11.2020 №5446/вп, та наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС».

Ухвалою суду від 31.12.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.01.2021.

13.01.2021 розгляд справи відкладено на 03.02.2021.

Ухвалою суду від 03.02.2021 відкладено підготовче засідання по справі №200/12237/20-а та витребувано у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України: книги обліку видачі одноразових перепусток Донецького зонального відділу ВСП, яка розпочата 23.12.2019 (оригінал); копії рапортів (заяв) написані ОСОБА_3 28.10.2020 на ім`я начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про призначення на посаду та прийняття посади; відомості про склад добового наряду в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку за 28.10.2020, 29.10.2020, 30.10.2020, 02.11.2020 та 03.11.2020.

До судового засідання з`явився позивач, представник позивача та представник Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.

Представники Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську та Міністерства оборони України до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового повідомлені належним чином.

В судовому засідання представник Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України надав клопотання про залишення позову без розгляду. В обгрунтування заяви зазначає, що позивачем порушено місячний строк звернення до суду чим порушено вимоги частини 5 статті 122 КАС України.

Позивач та представник позивача заперечували проти задоволення заяви про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначали, що 28.11.2020 позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 в адміністративній справі №200/11243/20-а позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

18.12.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви, проте ухвалою суду від 21.12.2020 позивачу повернуто позовну заяву №200/11243/20-а та роз`яснено, що повернення позовної заяви не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду.

27.12.2020 позивачем отримано копію ухвали по справі №200/11243/20-а з позовною заявою та доданими до неї додатками, та того ж дня позивач повторно звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом.

Суд дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, дійшов висновку про наступне.

Предметом позову, що розглядається, є, зокрема, скасування наказу директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську від 02.11.2020 №78 та скасування наказу начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України від 06.11.2020 №39-РС.

Відповідно, строк звернення до суду з таким позовом розпочинається з моменту коли позивач ознайомився з зазначеними наказами – а саме: 03.11.2020 та 04.11.2020. (а.с.25-29)

Частиною п`тою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

До суду вперше позивач звернувся 28.11.2020 з позовною заявою, якій присвоєно №200/11243/20-а .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 позивачу повернуто позовну заяву №200/11243/20-а. Зазначена ухвала суду отримана позивачем 27.12.2020.

Позовна заява по справі №200/12237/20-а надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 28.12.2020.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.12.2020 позивачу поновлено строк звернення до суду з цим позовом.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про відмову у задоволені заяви про залишення позовної заяви №200/12237/20-а без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 6, 9, 90, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, без розгляду – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 лютого 2021 року.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01 березня 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв