Ухвала суду № 95233671, 01.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

01 березня 2021 р. Справа № 120/1457/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом Фірми «Сфера» - Приватне багатопрофільне мале підприємство (вул. Пушкіна, 9, кв. 14, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 13302754)

до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21037, код ЄДРПОУ 41315197)

про визнання протиправним та скасування рішення

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Фірми «Сфера» - Приватне багатопрофільне мале підприємство до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Вінницькій області. У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 18.01.2021 № 7 про повернення страхових коштів Фонду в розмірі 67817,24 грн. та застосування фінансових санкцій в розмірі 33908,62 грн. за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтовування позовних вимог позивач зазначає, що у період з 10.02.2020 по 11.02.2020, з 07.12.2020 по 07.12.2020, з 16.12.2020 по 16.12.2020 та з 23.12.2020 по 28.12.2020 посадовими особами Вінницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області проведено документальну планову перевірку з питань дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України за період з 01.07.2012 по 30.09.2020.

За результатами перевірки посадовими особами Вінницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області складено Акт документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України від 28.12.2020 № 78, яким зафіксовано порушення, а саме не надання документів що підтверджують фактичне використання страхувальником коштів Фонду за період з 01.07.2012 по 30.09.2019.

На підставі висновків Акту перевірки, 18.01.2021 відповідачем було прийнято рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду № 7, яким зобов`язано повернути неправомірно витрачену суму страхових коштів в сумі 67 817,24 грн. та застосовано фінансові санкцій на суму 33 908,62 грн.

На думку позивача, документальна планова перевірка проведена з порушенням Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження від 22.12.2010 № 29, а тому висновки контролюючого органу щодо порушення порядку використання коштів Фонду є неправомірними, а рішення від 18.01.2021 № 7 є протиправним і таким, що підлягає скасуванню.

Тому, з метою скасування рішення від 18.01.2021 № 7, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Позивач просить розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Розглядаючи клопотання позивача, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі викликати свідків.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг доказів, які підлягають дослідженню у цій справі, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, виходячи з характеру спірних правовідносин суд зазначає, що питання про залучення третьої особи - Вінницького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, буде вирішено під час проведення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фірми «Сфера» - Приватне багатопрофільне мале підприємство до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Клопотання Фірми «Сфера» - Приватне багатопрофільне мале підприємство про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 08.04.2021 о 11:30 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. При цьому, неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

7. Копію позовної заяви з додатками надіслати відповідачу.

8. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович