Рішення № 95206673, 01.03.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3408/19

РІШЕННЯ

іменем України

01 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом, в якому у відповідності до вимог Податкового кодексу України просить стягнути з ОСОБА_1 309493,84 грн у рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 309493,84 грн по податку на доходи фізичних осіб в сумі 287904,33 грн згідно з податковим повідомленням-рішенням форми "Р" №0021051302 від 06.10.2016, яким збільшено суму грошового зобов`язання на 289867,59 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 231758,07 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 58109,52 грн, враховуючи переплату на суму 1321,50 грн і часткову сплату в розмірі 688,30 грн, та по військовому збору в сумі 21589,51 грн згідно з податковим повідомленням-рішення форми "Р" №0021061302 від 06.10.2016, яким збільшено суму грошового зобов`язанням на 21784,41 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 17427,53 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4356,88 грн. Враховуючи часткову сплату в розмірі 206.50 грн, сума заборгованості складає 21577,91 грн. Сума пені складає 11,60грн. По військовому збору (з врахуванням часткової сплати в розмірі 206,50грн.) в сумі 21589,51 грн згідно податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0021061302 від 06.10.2016, яким збільшено суму грошового зобов`язання на 21784,41 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 17427,53 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4356,88 грн. Враховуючи часткову сплату в розмірі 206.50 грн, сума заборгованості складає 21577,91 грн, сума пені - 11,60 грн. Просить суд позов задовольнити та стягнути вказану заборгованість.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження

Ухвалою від 26.11.2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження у справі №560/3408/19 за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішенням у справі №560/3678/19.

Ухвалою від 10.08.2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд поновив провадження у справі №560/3408/19, розгляд справи продовжив за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд встановив, що відповідно до наказу Головного управління ДПС України у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС України у Хмельницькій області, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Таким чином, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області є правонаступником Головного управління ДФС України у Хмельницькій області

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону у справі - Головне управління ДФС у Хмельницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС України у Хмельницькій області.

Відповідач надіслав до суду відзив на позов в якому просить в задоволені позовних вимог відмовити. Вказує, що податкові повідомлення-рішення №0021051302 від 06.10.2016, №0021061302 від 06.10.2016, та податкова вимога від 28.11.2016 №7149-17, що слугували підставою для звернення з цим позовом, скасовані.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 15.1 -15.2 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Суд встановив, що 06.10.2016 позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0021051302 , яким збільшив суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на 289867,59 грн, та № 0021061302, яким збільшив суму грошового зобов`язання по військовому збору на 21784,41 грн.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

28.11.2016, у зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, відповідно до виказаних податкових повідомлень-рішень, відповідач виніс податкову вимогу форми "Ф" № 7149-17.

Відповідач не погоджуючись із податковими повідомленнями-рішеннями від 06.10.2016 №0021051302, №0021061302, та податковою вимогою форми "Ф" від 28.11.2016 №7149-17, оскаржив їх до суду.

Рішенням від 13 березня 2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Кам`янець-Подільської ОДПІ ГУДФС у Хмельницькій області від 06.10.2016 року №0021051302 в частині суми грошового зобов`язання 43152,54 грн (сорок три тисячі сто п`ятдесят дві грн 54 коп.) в тому числі за податковим зобов`язанням в сумі 34386,00грн (тридцять чотири тисячі триста вісімдесят шість грн) та штрафними санкціями в сумі 8766,54грн (вісім тисяч сімсот шістдесят шість грн 54 коп.). Визнав протиправною та скасував податкову вимогу Кам`янець - Подільської ОДПІ ГУДФС у Хмельницькій області від 28.11.2016 року №7149-17 в частині суми податкового боргу 43152,54грн (сорок три тисячі сто п`ятдесят дві грн 54 коп.). В решті позову відмовив.

Постановою від 01 липня 2020 року по справі №560/3678/19 Сьомий апеляційний адміністративний суд рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області скасував, визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 06.10.2016 № 0021051302, № 0021061302 та податкову вимогу форми "Ф" від 28.11.2016 №7149-17.

За визначенням підпункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, підставою для стягнення податкового боргу є податкове повідомлення-рішення та податкова вимога.

Згідно з пунктом 60.1.4. статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

У зв`язку із скасуванням постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду податкових повідомлень-рішень форми "Р" від 06.10.2016 № 0021051302, №0021061302 та податкової вимоги форми "Ф" від 28.11.2016 №7149-17, у відповідності до статті 60 ПК України, податкові повідомлення-рішення та податкова вимога вважаються відкликаними.

Тому, підстави для стягнення податкового боргу відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, в задоволені позову Головного управління ДПС у Хмельницькій області про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволені позову Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.К. Ковальчук