Ухвала суду № 95175202, 26.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

26 лютого 2021 року м. Київ№ 640/5061/21Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Капітал Груп" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла, 25.02.2021 о 16:09 год., заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області подана відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Капітал Груп" (ідентифікаційний код 38812640).

Вирішую питання відповідності заяви контролюючого органу вимогам статті 283 КАС України та наявності підстав для відкриття провадження за такою заявою, суд ураховує таке.

Статтею 238 КАС України встановлено: провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків (пункт 2 частини першої); заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі <…> (абзац перший частини другої).

За змістом пункту 94.10 статті 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом. Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, крім випадків, коли власника майна, на яке накладено арешт, не встановлено (не виявлено). У цих випадках таке майно перебуває під режимом адміністративного арешту протягом строку, визначеного законом для визнання його безхазяйним, або у разі якщо майно є таким, що швидко псується, - протягом граничного строку, визначеного законодавством. Строк, визначений цим пунктом, не включає добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

З поданої контролюючим органом заяви убачається, що 16.02.2021 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області складено акт про відмову в допуску до проведення фактичної перевірки ТОВ "Нафта Капітал Груп". Посадовою особою контролюючого органу 17.02.2021 о 16:00 год. прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Нафта Капітал Груп", що перебуває за адресою: 51900, місто Кам`янське, Західний проїзд, будинок 5.

На думку суду, в силу частини другої статті 283 КАС України перебіг строку звернення до суду з заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ "Нафта Капітал Груп" розпочався 17.02.2021 з 16:00 год. та закінчився 18.02.2021 о 16:00.

Заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна подана відповідно до статті 283 КАС України надійшла до суду 25.02.2021, тобто з пропуском вказаного строку.

Судом установлено, що заява надіслана до суду контролюючим органом засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням №4910705411302. Згідно з інформацією з офіційного порталу Укрпошта вказане рекомендоване поштове відправлення здано для відправлення до відповідного поштового відділення 23.02.2021 о 09:38 год. Тобто заява контролюючого органу про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту подана засобами поштового зв`язку з пропуском строку, встановленого частиною другою статті 283 КАС України.

Крім того, відповідно до статті 270 КАС України: на обчислення строків, встановлених статтями, зокрема статтею 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу (частина перша); строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами (частина друга), днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (частина п`ята).

За змістом наведеної норми на звернення податкових органів згідно зі статтею 283 КАС України не поширюються правила обрахунку процесуальних строків, зокрема, випадок, коли строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (частина дев`ята статті 120 КАС України).

З огляду на проаналізоване правове регулювання щодо строків подання контролюючим органом заяв про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна відповідно до статті 283 КАС України, встановлені обставини щодо подання контролюючим органом такої заяви з пропущенням строку, заява підлягає залишенню без розгляду.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що 96-годинний строк, встановлений пунктом 94.10 Податкового кодексу України, для підтвердження судом обґрунтованості арешту слив. Цей строк не може бути продовжений, крім випадків, коли власника майна, на яке накладено арешт, не встановлено (не виявлено). Відсутність протягом вказаного строку відповідного рішення суду про визнання арешту обґрунтованим зумовлює звільнення з-під адміністративного арешту майна платника податків та унеможливлює його повторне накладення з тих саме підстав (наприклад, постанова Верховного Суду від 18.02.2021 справа №300/563/20). Разом з тим, контролюючий орган не позбавлений повноваження звернутись до суду з відповідним позовом за загальними правилами.

Керуючись статтями 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Капітал Груп" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна подану відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Донець