Рішення № 95170835, 26.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року Справа № 160/1372/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 кошти за несвоєчасне призначення пенсії за період з 01.02.2020року по 15 жовтня 2020року у розмірі 41 667 ( сорок одну тисячу шістсот шістдесят сім) грн. 57 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 28 січня 2020 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільговим умовах згідно ч.2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак рішенням відповідача від 11.02.2020р. № 1304/03.05-17 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії з підстав відсутності необхідного пільгового стажу. Вказує, що оскаржила зазначене рішення пенсійного органу до суду. Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2020р. позовні вимоги було задоволено частково. З означеним рішенням суду ОСОБА_1 звернулась знову до відповідача з питання призначення їй пенсії. 15.10.2020р. пенсійним органом була призначена позивачу пенсія в розмірі 4902,06 грн. В грудні 2020р. позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості за несвоєчасну призначену пенсію, однак на сьогоднішній день жодної відповіді від пенсійного органу не отримала. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2029 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1372/21. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано до канцелярії суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що позивачу виплачено суму заборгованості у повному обсязі у лютому 2021 року.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 28 січня 2020р. звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільговим умовах згідно ч.2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 11.02.2020р. № 1304/03.05-17 відділом з питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 розділу XIV «Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю в неї необхідного пільгового стажу, оскільки згідно з наданими нею документами її загальний стаж роботи становить 31 рік 5 місяців 7 днів, в тому числі, пільговий стаж згідно ч. 2 ст. 114 Закону складає 1 рік 4 місяці 3 дні, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Не погодившись з такою позицією відповідача ОСОБА_1 звернулась до суду для захисту своїх порушених прав.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2020р. у справі № 160/6714/20 позовні вимоги було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , викладене листом №1304/03.05-17 від 11.02.2020р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, періоди її роботи з 24.01.2011р. по 16.02.2016р. у ПАТ «Єнакіївський Коксохимпром» в коксовому цеху рамповщіком; з 17.02.2016р. по 16.03.2017р. в ПАТ «Єнакіївський Коксохимпром» в коксовому цеху тонельщіком; з 26.01.2018р. по 02.08.2018р. у ПрАТ «Запоріжкокс» у цеху сіркоочищення відділення очищення газу дільниці виробництва солей за професією апаратник випарювання. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.01.2020 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні, та прийняти рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

З означеним рішенням суду ОСОБА_1 звернулась знову до відповідача з питання призначення їй пенсії.

15.10.2020р. рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була призначена позивачу пенсія в розмірі 4902,06 грн.

В грудні 2020р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості за несвоєчасну призначену пенсію, однак на сьогоднішній день жодної відповіді від пенсійного органу вона не отримала.

Позивач вважає, що у зв`язку з тим, що їй несвоєчасно була призначена пенсія, вона не доотримала пенсійні виплати у період з 01.02.2020р. по 15.10.2020р. в розмірі 41 667,51 грн. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058-IV).

Згідно з п.2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

Відповідно до положень п.16 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст.. 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Матеріалами справи підтверджено, що 15.10.2020р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача з рішенням суду від 27.07.2020р. у справі № 160/6714/20.

Відділом з питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2020р. у справі № 160/6714/20 виконано, а саме: зараховано спірний період роботи, повторно розглянута заява позивача та призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 з 15.10.2020р., тобто з дня звернення ОСОБА_1 з копією вказаного рішення.

29.12.2020р. ОСОБА_1 знов звернулась до відповідача із зверненням щодо виплати заборгованості, яка утворилась у період з 28.01.2020р. по 15.10.2020р.

Як підтверджується листом «Про розгляд звернення» від 23.01.2021р. № 2074-26618/С-01/8-0400/21, пенсійним органом повідомлено, що пенсійну справу позивача переглянуто. Пенсія обчислена із загального стажу 31 рік 5 місяців 7 днів (зарахований по 31.12.2019р.) в тому числі робота за Списком №1 – 7 років 11 місяців 17 днів. Станом на 13.01.2020р. загальний розмір пенсії позивача складає 4720,37 грн. Окрім того повідомлено, що належні пенсійні виплати нараховано на відомість лютого поточного року.

Окрім того, згідно протоколу від 19.01.2021р. пенсію ОСОБА_1 призначено з 13.01.2020р. в розмірі 4720,37 грн.

Відповідно до довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 11.02.2021р. №8674/01-16 вбачається, що в грудні 2020р. ОСОБА_1 виплачено 2688,23 грн., а в лютому 2021р. виплачено 42688,23 грн.

Таким чином, доводи позивача, наведені в позовній заяві, є безпідставними, оскільки пенсійний орган в повній мірі виконав рішення суду від 24.07.2020р. у справі №160/6714/20, а також нарахував позивачці суми пенсійних виплат у період з 01.02.2020 року по 15 жовтня 2020 року, які виплачені в лютому 2021р.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує питання судових витрат.

У відповідності до ст..139 Кодексу адміністративного судочинства України, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя С.В. Златін

Рішення не набрало законної сили станом на 26.02.2021 року

Суддя С.В. Златін