Рішення № 9515789, 21.04.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                            Справа №09/345

                    Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі –Лавріненко С.І., за участю представників позивача –Леус Н.В. юрист за довіреністю, Поздняков Д.Б. юрист за довіреністю, представника третьої особи - Єременко Л.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельне підприємство магазин "Південний", м. Сміла до Смілянської міської ради (перший відповідач) та виконавчого комітету Смілянської міської ради (другий відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів – Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ :

Подано позовну заяву, у якій позивач просить визнати за ним право власності на самочинно реконструйоване (переобладнане) приміщення магазину «Південний»з прибудовами літ.А а-а10, добудову літ. А1-1, ганки –ІІ, ІІІ, згідно інвентарної справи, загальною площею 1169 м2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2007 році позивач самочинно здійснив внутрішнє перепланування та ряд прибудов до існуючого належного йому на праві власності магазину «Південний», що знаходиться по вул. Рєпіна, 45 у м. Сміла, в результаті чого загальна площа будівлі змінилася з 707,6 м2 до 1169 м2, тому просить, на підставі ст.376 Цивільного кодексу України визнати за ним право власності на зазначені приміщення.

Перший відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що Смілянською міською радою не порушено прав позивача і між ними не існує спору щодо права власності на майно, зазначене у позовній заяві.

У письмових клопотаннях від 21.04.2010 року міський голова повідомив, що Смілянська міська рада та виконавчий комітет Смілянської міської ради проти позовних вимог не заперечують, визнають позов в повному обсязі та просять розглянути справу без участі їх представника.

Клопотання відповідачів задоволено судом.

У судовому засіданні:

- представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, вказали, що позивачем було переплановано приміщення магазину та здійснені добудови до нього, на запитання представника третьої особи відповіли, що проектна документація не розроблялась;

- представник третьої особи пояснила, що без введення приміщення в експлуатацію позивач не має право використовувати приміщення, надала копію постанови ВГСУ з аналогічного спору.

Згідно ст. 85 ГПК України за згодою представника позивача у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельне підприємство магазин "Південний" зареєстровано як суб’єкт господарювання – юридична особа 24.03.1992 року, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ.

Відповідно до свідоцтво про право власності від 31.10.2003 року серії САА №923916, виданого виконавчим комітетом Смілянської міської ради, позивач є власником нежитлової будівлі, вбудовано-прибудованого магазину «Південний», що знаходиться у м.Сміла по вул.Рєпіна, 45.

У 2007 році в зв’язку із переходом з режиму роботи «через прилавок»в режим «самообслуговування»позивач самочинно здійснив внутрішнє перепланування та ряд прибудов допоміжного характеру до існуючого магазину «Південний», в результаті чого загальна площа будівлі змінилась з 707,6 кв.м. до 1169 кв.м.

Згідно інвентаризаційної справи на магазин «Південний»по вул. Рєпіна, 45 в м.Сміла знаходяться наступні будівлі і споруди: літ.А –основна частина; а –прибудова; а1 –прибудова; а2 –тераса; І-VI –ганки; рампи, пандус; ІІ, ІІІ –ганки, а6, а9, а10 - ганки, пандус; а3 –прибудова; а4 –прибудова; а5 –навіс; а7 –прибудова; а8 –тераса (літ.майданчик); А'-1 –добудова (кафе).

Згідно звіту про комплексне обстеження, оцінку стану несучих будівельних конструкцій з метою визначення відповідності магазину «Південний»державним будівельним нормам по вул. Рєпіна, 45 у м. Сміла, Черкаської області для подальшої експлуатації, виготовленого колективним підприємством «Зодчий» (ліцензія серії АБ №222090, видача Черкаською обласною державною адміністрацією 27.12.2005 року) від 20.08.2008 року, результати обстеження магазину «Південний»дозволяють зробити наступні висновки: будівля магазину «Південний»відповідає всіх державним будівельним нормам; будівельні конструкції магазину мають незначні пошкодження, фізичний знос в межах 15%, стан їх оцінюється як задовільний; будівля магазину придатна для подальшого використання за призначенням; для забезпечення подальшої експлуатації будівлі пропонується виконати незначний поточний ремонт; подальшу технічну експлуатацію та ремонт будівлі виконувати при кваліфікованому нагляді за технічним станом будівельних конструкцій у відповідності до вимог «Нормативних документів з питань обстежень, паспортизації, безпечної та надійної експлуатації виробничих будівель і споруд.

Приватним підприємством «Мажар-2»розроблено робочий проект автоматичної пожежної сигналізації універсаму «Південний»та кафе-бару в м.Сміла, вул.Рєпіна, 45, який згідно експертного висновку Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Черкаській області, відповідає вимогам пожежної безпеки. Актом прийняття виконаних робіт з монтажу пожежної сигналізації від 26.08.2008 року позивачем прийняті виконані роботи.

Відповідно експертного висновку Смілянського РВ ГУ МНС України в Черкаській області від 27.08.2008 року №282, проведеною експертизою правильності і повноти виконання протипожежних вимог діючих нормативних актів у робочому проекті «Реконструкції частини кафе «Південний рай», літньої площадки та гардеробу»м. Сміла, вул. Рєпіна, 45, порушень вимог пожежної безпеки не виявлено.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розроблені приватним підприємством ПП «Зеніт-ВВ», та погоджені із Управлінням містобудування, архітектури та земельних ресурсів виконавчого комітету Смілянської міської ради (довідка від 03.04.2008 року №62/1), Управлінням Держкомзему у м. Сміла Черкаської області (висновок №19 від 11.11.2008 року), Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області (висновок від 16.07.2008 року №1222 із змінами від 04.09.2008 року), Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста (висновок №80/1 від 16.07.2008 року), Службою охорони культурної спадщини Черкаської облдержадміністрації (лист №1294 від 03.06.2008 року), Смілянською міською СЕС (лист №03/3-445 від 23.05.2008 року).

13 липня 2009 року між позивачем та першим відповідачем був укладений Договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець (перший відповідач у справі) передав орендарю (позивач у справі) у строкове платне користування земельну ділянку із земель громадської забудови, яка знаходиться в м. Сміла на вул. Рєпіна, 45, загальної площею 0,1850 га, у тому числі 0,1500 га за рахунок земель ТОВ ТПМ «Південний»та 0,0350 га земель Смілянської міської ради загального користування.

Відповідно до висновку Смілянської міської санітарно-епідеміологічної станції від 26.08.2009 року №03/3-702 не виявлено порушень санітарного законодавства у реконструйованому магазині «Південний»та прибудови частини кафе «Південний рай», що знаходиться по вул. Рєпіна, 45 в м. Сміла. Приміщення відповідають вимогам «Санітарних правил та норм для підприємств торгівлі 3 5781-91»та «Санітарних правил та норм для підприємств громадського харчування … №42-123-57777-91».

Згідно висновку Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради від 03.09.2009 року №114, конструктивні елементи прибудов згідно візуального обстеження знаходяться в задовільному технічному стані, при розгляді питання самочинного будівництва необхідно врахувати наступне: прибудова кафе розміщена частково на підземному кабелі зв’язку та в межах червоних ліній вулиці Рєпіна, чим порушено вимоги прим. до п.1.3 до розділу 1 ДБН В.2.3.-5-2001, та потребують додаткового погодження з ЦЕЗ №13 ВАТ «Укртелеком», пожежною інспекцією та міською СЕС.

Листом від 20.10.2009 року №01-08/2437 начальник ЦТП №13 ВАТ «Укртелеком»повідомив позивачу, що на підставі Акту технічного стану споруд зв’язку побудованих ним у відповідності з технічними умовами від 23.09.2009 року №17-494-ТУ в обхід площадки забудови магазину «Південний», Цех телекомунікаційних послуг №13 Черкаської філії ВАТ «Укртелеком»погоджує забудову будівлі магазину «Південний»по вул. Рєпіна, 49 в м. Сміла. Перевіркою технічного стану кабельних переходів між оглядовими пристроями №621-№647 та №623-№648 встановлено, що кабельні переходи відповідають вимогам КНД та виконані згідно ТУ №17-494-ТУ.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 376 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), на яку посилається позивач, як на правову підставу своїх вимог, встановлено, що будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, маючи у власності нежитлову будівлю вбудовано-прибудованого магазину «Південний», що знаходиться у м.Сміла по вул.Рєпіна, 45, та розташований на земельній ділянці, частина якої належить йому на праві власності, а частина надана в оренду, без погодження з органом місцевого самоврядування та відповідних дозволів та проведення перепланування, зробив внутрішнє перепланування та ряд допоміжних прибудов до існуючого магазину «Південний», в результаті чого загальна площа будівлі змінилась з 707,6 кв.м. до 1169 кв.м.

З метою оформлення вказаних змін у документації про право власності на вказаний об’єкт нерухомості, позивач звернувся до відповідачів з відповідною заявою. Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради при розгляді самочинного будівництва встановила, що прибудова розміщена частково на підземному кабелю зв’язку та в межах червоних ліній. Після усунення позивачем вказаних зауважень, питання оформлення права власності відповідачами не розглянуто.

Згідно ч. 1 статті 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Дослідивши обставини самочинного перепланування приміщень магазину з добудовою, належної позивачу будівлі магазину, суд вважає, що згідно ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позивач повинен був погодити їх з відповідачами. Оскільки позивач не погодив з відповідачами проведення перепланування об’єкту нерухомості, що відноситься до капітального будівництва, то їх слід вважати такими, що здійснені самочинно.

З матеріалів справи вбачається, що перепланований та добудований позивачем об’єкт, є об’єктом нерухомості громадського призначення, його перепланування та добудова проведені із збереженням несучої конструкції. Перепланування та добудова проводились позивачем власними силами, завершились у квітні 2008 року. Об’єкт відповідає будівельним, санітарним, пожежним, екологічним нормам і правилам, в подальшому проведені відповідні погодження, на даний час експлуатується за цільовим призначенням. Порушення, допущені позивачем при проведенні добудови, за погодженням з ВАТ «Укртлеком»усунуті шляхом перенесення кабелю зв’язку відповідно до технічних умов в обхід площадки забудови магазину «Південний». Згідно комісійного Акту технічного стану споруди зв’язку, виконані кабельні переходи між оглядовими пристроями відповідають вимогам КНД та виконані згідно ТУ №17-494-ТУ.

Об’єкт знаходиться на земельній ділянці, що була відведена для цієї мети, частина якої належить позивачу на праві власності, а частина знаходиться в оренді. Враховуючи усунення порушень, самочинним переплануванням та добудовою не порушуються права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

В процесі вирішення спору відповідачі не заперечили стосовно визнання права власності на самочинне перепланування приміщень магазину та добудову належного позивачу на праві власності магазину.

За таких обставин, відповідно до ст. 376 ЦК України у суду є підстави визнати за позивачем право власності на самочинно реконструйовану (переобладнану) будівлю магазину «Південний»з прибудовами згідно інвентаризаційної справи.

Спір виник з вини позивача, тому згідно ст. 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на нього.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

                    Позов задовольнити повністю.

Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю Торгівельне підприємство магазин "Південний", м.Сміла, вул. Рєпіна, 45, ідентифікаційний код 14194634, право власності на самочинно реконструйовану (переобладнану) будівлю магазину «Південний»з прибудовами згідно інвентаризаційної справи літ. А –основна частина; а –прибудова; а1 –прибудова; а2 –тераса; І-VI –ганки; рампи, пандус; ІІ, ІІІ –ганки, а6, а9, а10 - ганки, пандус; а3 –прибудова; а4 –прибудова; а5 –навіс; а7 –прибудова; а8 –тераса (літ.майданчик); А'-1 –добудова (кафе), що знаходяться по вул. Рєпіна, 45 у м. Сміла.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

                    СУДДЯ                                                                                Н.М. Курченко

          Повне рішення складено та підписано 26 квітня 2010 року.