Постанова № 9513550, 15.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2010 р. № 2-а- 2734/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання - Островській М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області про припинення (скасування) державної реєстрації фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Чугуївською районною державною адміністрацією 16 квітня 2002 року, про що зроблено запис № 04058723Ф0010535.

З 16 квітня 2002 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області за № 151.

В порушення п. 4 ст. 14 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» та п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч. 6 ст. 128 Господарського кодексу України підприємець з І кварталу 2005 року не подає до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області податкові декларації та документи бухгалтерської звітності.

Відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася повісткою за адресою, зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи.

Третя особа - Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив справу розглядати без участі представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності 16 квітня 2002 року Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ № 04058723Ф0010535 про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи.

З 16 квітня 2002 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку у Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області в якості платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 4688/5/281 від 18 квітня 2002 року.

Відповідачем 05 січня 2005 року до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області було подано звіт субєкта малого підприємництва фізичної особи платника єдиного за 4-й квартал 2004 року.

ОСОБА_1 було надіслано повідомлення № 145/б/17-121 від 16 лютого 2010 року, згідно якого відповідач викликався до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області з питання добровільно скасування підприємницької діяльності, про що свідчить список згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, але відповідач в призначений позивачем час до інспекції не прибув.

Відповідно до службової записки Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області № 88 від 19 лютого 2010 року встановлено, що субєкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 заборгованості не має.

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІУ державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі, зокрема, постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факт подачі до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області фінансової звітності -, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року № 13-92, ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Чугуївської міської Ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності задовольнити в повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровану Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області 16 квітня 2002 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено 20 квітня 2010 року.

<Сума задоволення ><Текст >

СуддяБартош Н.С.