Постанова № 95122244, 23.02.2021, Гуляйпільський районний суд Запорізької області

Справа № 315/265/21

Номер провадження № 3/315/154/21

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м.Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Окладнікова О.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , дата народження невідома, ІПН НОМЕР_1 , адреса проживання не відома;

-за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення-

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 року з ГУ ДПС у Запорізькій області до Гуляйпільського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №805/12/08-01-07-17 від 17.12.2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП. Суть правопорушення викладена наступним чином: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (ненадання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Гуляйпільської районної організації партії регіонів ( код ЄДРПОУ 26074332) за період діяльності з 01.01.2017 року по 20.10.2020 року з метою перевірки питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та за період з 01.01.2011 року по 20.10.2020 року правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку з відсутністю посадових осіб Гуляйпільської районної організації партії регіонів (код ЄДРПОУ 26074332) або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства: 70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м.Гуляйполе, вул.Шевченка, буд.13, під час прибуття фахівців, порушено п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №27-55-VI(із змінами та доповненнями), про що складено акт від 13.10.2020 року №42/08-01-07-17/26074332, ч.1 ст.163-1 Кодексу про адміністративні правопорушення від 12.07.84 р. №8073-Х із змінами та доповненнями.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дана справа підлягає поверненню органу, який його склав, виходячи з наступного.

Згідно ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Працівниками відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області 13.10.2020 року було направлено запит про надання документів №1/08-01-07-17/26074332 голові ліквідаційної комісії Гуляйпільської районної організації партії регіонів, і того ж дня тими ж посадовими особами було складено акт про ненадання документів, необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Гуляйпільської організації партії регіонів.

В порушення зазначених вимог вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить підтверджених і встановлених перевіркою наступних фактичних правопорушень: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, так як працівниками відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області не перевірялися жодні документи Гуляйпільської районної організації партії регіонів.

Крім того, згідно до ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення №805/12/08-01-07-17 від 17.12.2020 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП,взагалі не зазначена адреса проживання правопорушника.

Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21.12.2020 року дана справа про адміністративне правопорушення вже поверталася до Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області для доопрацювання і з зазначенням вищевказаних недоліків. Однак, жодних заходів посадовими особами Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області не вживалося для усунення недоліків.

Таким чином, суд на даний час позбавлений можливості належним чином сповістити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про місце і час розгляду справи, що також є підставою для повернення справи для доопрацювання.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час розгляд вказаної справи про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП - повернути до ГУ ДПС у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І.Окладнікова