Ухвала суду № 95120075, 23.02.2021, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/4815/21

Провадження №1-кс/127/1988/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:слідчого судді Вишара І.Ю.,

при секретарі Павленко І.В.,

розглянувши у закритому судовому засідання клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області, капітана поліції Кисляка Сергія Вікторовича про надання дозволу на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

24.02.2021 року до слідчого судді звернувся старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області, капітан поліції Кисляк Сергій Вікторович із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020020000000057 від 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, службовими особами КП «Тульчинводоканал» (код ЄДРПОУ 36759156, юридична адреса: Вінницька область, Тульчинський район, м. Тульчин, пров. Брацлавський, буд. 6) в особі директора ОСОБА_1 , у попередній змові із службовими особами ТОВ «Сістембуд ЛТД» (код ЄДРПОУ 41480692, юридична адреса: Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Покровська, буд. 70), в особі директора ОСОБА_2 , вчинено незаконне заволодіння бюджетними коштами за наступними обставинами:

- 19.03.2019 укладено договір № 15 від 15.04.2019 «Нове будівництво розвідувально-експлуатаційної свердловини та водопровідної мережі в с. Одаї, Тульчинського району, Вінницької області» на суму 928 888 грн. у т.ч. ПДВ 154 814, 66 грн.;

- 19.03.2019 укладено договір № 16 «Нове будівництво розвідувально-експлуатаційної свердловини та водопровідної мережі с. Дранка, Тульчинського району, Вінницької області» на суму 950 000 грн. у т.ч. ПДВ 158 333, 33 грн.

В установленому порядку, КП «Тульчинводоканал» актів виконаних робіт за вказаними договорами не надало.

Встановлено, що ТОВ «Сістембуд ЛТД» спільно із субпідрядником ПРАТ СБК «Водпроект» грубо порушили вимоги проектно - кошторисної документації в частині виконання будівельних робіт, що може призвести до забруднення свердловин засобами захисту рослин, якими обробляються прилеглі земельні ділянки сільськогосподарського призначення. При цьому у попередній змові із службовими особами КП «Тульчинводоканал» акти виконаних робіт були підписані.

Поряд із цим, встановлено, що дослідження якості питної води із свердловини в с. Дранка Тульчинського району Вінницької області здійснювало ВСП «Тростянецький міжрайонний відділ лабораторних досліджень» МОЗ України на замовлення ТОВ «Сістембуд ЛТД» за результатом проведених лабораторних досліджень вода із артсвердлорвини с. Дранка «відповідає вимогам» Державним стандартам санепідемстанцій № 2.2.4-171-10.

В той же час, на замовлення мешканців с. Дранка було проведене лабораторні дослідження води взятої з артсвердловини в с. Дранка, за результатом проведення якого ВСП Тульчинським міжрайонним відділом лабораторних досліджень ДУ «Вінницький ОЛЦ МОЗ України», встановлено, що якість води «не відповідає вимогам» ДСТУ 4808:2007 «Джерела централізованого питного водопостачання». Вказане може призвести до нанесення шкоди життю та здоров`ю громадянам, які вживатимуть воду із вказаної свердловини.

Також КП «Тульчинводоканал» 21.08.2019 уклало договір № б/н із ТОВ «ВІКВОЛБУД» (код ЄДРПОУ 42325469, юридична адреса: Вінницька область, м. Ладижин, вул. Петра Кравчика, буд. 14, корпус А, кв. 55) в особі директора ОСОБА_3 , щодо виконання робіт із «Реконструкція водопровідної мережі с. Дранка, Тульчинського району Вінницької області» (довжина -3965 м, ціна - 548 тис. 969 грн.). Також КП «Тульчинводоканал» 09.09.2019 уклало договір № 18 із вказаним підприємством щодо «Реконструкція водопровідної мережі с. Одаї, Тульчинського району Вінницької області» (довжина - 2530 м, ціна - 591 тис. 757 грн.).

На підставі актів виконаних робіт КП «Тульчинводоканал» перерахувало на р/р № НОМЕР_1 ТОВ «ВІКВОЛБУД»:

-510 635 грн. згідно договору № б/н вiд 21.08.2019 «Реконструкція водопровідної мережі с. Дранка, Тульчинського району Вінницької області» (акт №б/н вiд 23.08.2019, трансакція № 145914671 від 28.08.2019);

-465 196 грн. згідно договору № 18 від 09.09.2019 «Реконструкція водопровідної мережі с. Одаї, Тульчинського району Винницької області» (акт № 18 від 10.09.2019, трансакція № 149173677 від 27.09.2019);

-126 561 грн. згідно договору №18 від 09.09.2019 «Реконструкція водопровідної мережі с. Одаї, Тульчинського району Вінницької області» (акт № 3 від 16.12.2019, трансакція № 157795110 від 19.12.2019);

-38 334 грн. згідно договору № б/н від 21.08.2019 «Реконструкція водопровідної мережі с. Дранка, Тульчинського району Винницької області» (акт № 2 вiд 16.12.2019, трансакція № 157795967 від 19.12.2019).

Однак, роботи були виконані не в повному обсязі та під час будівництва використанні матеріали низької якості, які не були передбачені робочими проектами.

Поряд із цим, протягом квітня - червня 2019 року із абонентів, які виявили бажання приєднатися до водогону неправомірно збиралися грошові кошти (від 5 000 грн. до 12 000 грн. з домоволодіння), як зазначалося за будівництво водогону (всього здало близько 200 осіб). Вказані кошти збиралися без дотримання бухгалтерсько-фінансової звітності в адміністративній будівлі колишньої сільської ради (Вінницька область, Тульчинський район, с. Дранка, вул. Шевченка, буд. 10) за вказівкою старости с. Дранка та с. Одаї - ОСОБА_4 . Мешканцям видавалися квитанції скріплені печаткою №3 Тульчинської міської ради (зазначений код № 0401141), що вказує на подвійне фінансування вказаних робіт та привласнення грошових коштів службовими особами або виконавцями робіт.

Технічний нагляд за виконанням вказаних робіт здійснював заінтересований ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), який фактично не виконував, передбачені обов`язки укладеними договорами із КП «Тульчинводоканал», що вплинуло на здачу об`єктів будівництва неналежної якості.

Поряд з цим, КП «Тульчинводоканал» після фактичного прийняття робіт із реконструкцiї водопровiдної мережi с. Дранка, які здійснювалися ТОВ «ВІКВОЛБУД», уклало із ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) 10.02.2020 договір № 2 «Поточний ремонт розвідувально-експлуатаційної свердловини та водопровідної мережі в с. Дранка, Тульчинського району Вінницької області» (довжина робіт - 640 м., ціна - 614 354 грн.).

На підставі актів виконаних робіт КП «Тульчинводоканал» перерахувало на р/р НОМЕР_4 ФОП ОСОБА_3 :

- 229 949 грн. без ПДВ (акт № 1 вiд 12.02.2020, трансакція № 3462186 від 19.02.2020);

- 384 405 грн. без ПДВ (акт № 2 вiд 12.02.2020, трансакція № 3453704 від 19.02.2020).

13.04.2020 КП «Тульчинводоканал» уклало із ФОП ОСОБА_3 договір № б/н «Поточний ремонт розвідувально-експлуатаційної свердловини та водопровідної мережі в с. Дранка, Тульчинського району Вінницької області» довжиною 1974,55 м. ціна-400 000 грн. В подальшому, КП «Тульчинводоканал» на підставі акта виконаних робіт № б/н від 15.04.2020 перерахувало на р/р НОМЕР_4 ФОП ОСОБА_3 400 000 грн. (трансакція № 167740353 від 16.04.2020). Зазначене вказує на те, що зазначені ремонтні роботи були виконані протягом 3 діб, що можливо не відповідає дійсності.

15.04.2020 КП «Тульчинводоканал» заключило із ФОП ОСОБА_3 договір № 5 «Поточний ремонт водопровідної мережі в с. Одаї, Тульчинського району Вінницької області» довжина 2144 м. ціна - 429 360 грн.

Однак, вказані роботи здійсненні не були, що свідчить про привласнення службовими особами КП «Тульчинводоканал» у змові із ФОП ОСОБА_3 бюджетних коштів.

Відповідно до Протоколу № 1 зборів громадян села Дранка від 19.03.2019, було ухвалено наступні питання:

- обрано головуючим зборів ОСОБА_4 , старосту села Дранка та села Одаї;

- обрано секретарем зборів ОСОБА_6 спеціаліста по роботі із звернення громадян с. Дранка та с. Одаї;

- потребу в будівництві розвідувально-експлуатаційної свердловини та реконструкції водопровідної мережі в селі Дранка;

- відсутність необхідності у створенні кооперативу. Жителям села Дранка, які бажають підключитись до мережі розрахуватись з підрядником через ОСОБА_6 та ОСОБА_7 через квитанції до прибуткового ордеру.

Відповідно до Протоколу № 2 зборів громадян села Дранка від 14.05.2019, було ухвалено наступні питання:

- обрано головуючим зборів ОСОБА_4 , старосту села Дранка та села Одаї;

- обрано секретарем зборів ОСОБА_6 спеціаліста по роботі із звернення громадян с. Дранка та с. Одаї;

- провести реконструкцію водопровідної мережі по вулиці 8 - го Березня;

Відповідно до Протоколу № 1 зборів громадян села Одаї від 20.03.2019, було ухвалено наступні питання:

- обрано головуючим зборів ОСОБА_4 , старосту села Дранка та села Одаї;

- обрано секретарем зборів ОСОБА_6 спеціаліста по роботі із звернення громадян с. Дранка та с. Одаї;

- потребу в будівництві розвідувально-експлуатаційної свердловини та реконструкції водопровідної мережі в селі Одаї;

- відсутність необхідності у створенні кооперативу. Жителям села Одаї, які бажають підключитись до мережі водопостачання розрахуватись з підрядником через ОСОБА_6 у вигляді квитанцій до прибуткового ордеру.

Відповідно до Протоколу № 2 зборів громадян села Дранка від 06.06.2020, було ухвалено наступні питання:

- обрано головуючим зборів ОСОБА_4 , старосту села Дранка та села Одаї;

- обрано секретарем зборів ОСОБА_6 спеціаліста по роботі із звернення громадян с. Дранка та с. Одаї;

- потребу приєднання водопровідної мережі села Одаї до розвідувально - експлуатаційної свердловини села Дранка.

В подальшому, на підставі укладеного договору № 1 дольової участі у будівництві від 01.05.2019 між ОСОБА_7 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Дранка Тульчинського району Вінницької області», сума договору складає 390 726 грн., було здійснено незаконний збір грошових коштів у мешканців с. Дранка, які в подальшому 13.10.2020 та 14.10.2020 були передані ОСОБА_3 , про що останнім складено відповідну розписку.

Крім того, на підставі укладеного договору № 2 дольової участі у будівництві від 01.05.2019 між ОСОБА_6 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Одаї Тульчинського району Вінницької області», сума договору складає 202 909 грн., було здійснено незаконний збір грошових коштів у мешканців с. Одаї, які в подальшому 12.10.2020 були передані ОСОБА_3 , про що останнім складено відповідну розписку.

Так, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою відшукання і вилучення: протоколів зборів громадян с. Дранка та с. Одаї, договорів дольової участі у будівництві укладених між ОСОБА_6 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Одаї Тульчинського району Вінницької області», договорів дольової участі у будівництві укладених між ОСОБА_7 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Дранка Тульчинського району Вінницької області», розписок про отримання грошових коштів від ОСОБА_3 , квитанцій до прибуткового ордеру, грошових коштів здобутих незаконним шляхом, печаток, електронних носіїв інформації, на яких виготовлялись та можуть зберігатись вищевказані документи, чорнових записів та ін, тому слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій зазначив, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Згідно ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

2. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

3. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

4. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

5. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

6. У разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

З клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 , з метою відшукання і вилучення: протоколів зборів громадян с. Дранка та с. Одаї, договорів дольової участі у будівництві укладених між ОСОБА_6 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Одаї Тульчинського району Вінницької області», договорів дольової участі у будівництві укладених між ОСОБА_7 та ТОВ «Вікволбуд» на «Реконструкцію та поточний ремонт водопровідної мережі в с. Дранка Тульчинського району Вінницької області», розписок про отримання грошових коштів від ОСОБА_3 , квитанцій до прибуткового ордеру, грошових коштів здобутих незаконним шляхом, печаток, електронних носіїв інформації, на яких виготовлялись та можуть зберігатись вищевказані документи, чорнових записів та ін.

Натомість, в порушення п.п. 2, 3, 4 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчим не надано доказів, які б свідчили про наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі знаходяться у зазначеному в клопотанні приміщенні; а також те, що відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Крім того, в порушення вимог п. 6 ч. 3 ст. 234 КПК України, клопотання слідчого не містить відомостей про особу, у фактичному володінні якої знаходить транспортний засіб.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено потреби у проведенні обшуку у вказаному володінні особи, що виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а тому слідчий суддя вважає що вимоги клопотання слідчого не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області, капітана поліції Кисляка Сергія Вікторовича про надання дозволу на проведення обшуку за адресою Вінницька область, Тульчинський район, с. Дранка, вул. 8 Березня, 5- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя