Ухвала суду № 95108769, 22.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 лютого 2021 року м. Київ № 826/17357/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням в адміністративній справі:

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суд міста Києва від 22.08.2019 позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за особливі заслуги перед Україною; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві прийняття рішення про встановлення ОСОБА_1 пенсії за особливі заслуги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 року повернуто апелянту. Рішення суду набрало законної сили.

11.03.2020 на виконання рішення у справі видано виконавчий лист.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням, в якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві прийняте на виконання рішення Окружного адміністративного суд міста Києва від 22.08.2019 про встановлення ОСОБА_1 пенсії за особливі заслуги перед Україною з 22.08.2019 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві виконати вказане рішення в повному обсязі та належним чином відповідно до вимог Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" від 01.06.2000 про що винести окрему ухвалу.

- направити окрему ухвалу Пенсійному фонду України для вжиття відповідних заходів щодо виконання рішення Окружного адміністративного суд міста Києва від 22.08.2019 у усунення порушень закону та прав позивача.

Заява мотивована тим, що 27.05.2019 позивачем було пред`явлено виконавчий лист №826/17357/18 до виконання. 28.05.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 62197993. Внаслідок невиконання Головним управління Пенсійного фонду України м. Києві судового рішення, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві. На виконання рішення Окружного адміністративного суд міста Києва від 22.08.2019 відповідачем встановлено позивачу пенсію за особливі заслуги перед Україною з 22.08.2019 та здійснено нарахування коштів за період з 22.08.2019 по 31.12.2020.

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач звернувся з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 у справі № 826/17357/18.

Відповідачем було подано заперечення на заяву, в якій останній зазначив, що Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві рішення суду виконано в повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань.

Розглянувши матеріали справи та заяву, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, врегульований приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Враховуючи, що позивачем виконано всі вимоги, визначені вищезазначеними нормами, то заява про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 у справі №826/17357/18 підлягає розгляду.

Як вбачається із заперечень відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом повідомило позивача про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною та здійснило нарахування коштів за період з 22.08.2019 по січень 2020. А тому рішення суду виконане в повному обсязі.

Одночасно суд приймає до уваги позицію відповідача викладену в листі від 18.12.2020 № 28904-29906/Ч-02/8-2600/20, яким Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що рішення Окружного адміністративного суд міста Києва від 22.08.2019 виконано в повному обсязі в межах покладених судом зобов`язань.

Частиною шостою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про залишення без задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій посадових осіб на виконання рішення суду.

Керуючись положеннями ст.ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2019 у справі №826/17357/18 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя А.С. Мазур