Ухвала суду № 95106996, 24.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

24 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/718/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії

Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням уточненого змісту позовних вимог щодо предмета спору (конкретизувати, яке рішення (реквізити рішення), дію чи бездіяльність позивач оскаржує) та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; оригіналу чи засвідченої в порядку, встановленому чинним законодавством, копії оспорюваного рішення, в тому числі, засвідченої учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу рішення (у разі, якщо позивач оскаржує рішення); засвідченої в порядку, встановленому чинним законодавством, копії документа на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору або документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень) (номер рахунку - UA588999980313101206084016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)); належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог, в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналів доказів. Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 13 лютого 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

19 лютого 2021 року до суду надійшла заява позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовну заяву (уточнену), копію такої позовної заяви, оригінал оспорюваного рішення, а також засвідчені копії доказів, додані до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог.

В уточненій позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про відмову у наданні статусу учасника бойових дій від 19 грудня 2017 року №5/1У/ХУ1У/21 про відмову в наданні статусу/*учасника бойових дій;

- зобов`язати Комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Отже, предметом позову ОСОБА_1 , з урахуванням уточненої позовної заяви, є визнання протиправним рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про відмову у наданні статусу учасника бойових дій від 19 грудня 2017 року №5/1У/ХУ1У/21 про відмову гр. ОСОБА_1 в наданні статусу/*учасника бойових дій.

Суд зауважує, що позивач не повідомив суду іншої дати та не надав суду доказів на підтвердження іншої дати, з якої він дізнався про це рішення.

В уточненій позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За змістом частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом 28 січня 2021 року, що підтверджується штампом поштової організації на конверті.

Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Заявляючи клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та вказуючи про наявність поважних причин його пропуску, ОСОБА_1 не повідомив суду жодної причини, з якої строк звернення до суду ним пропущено та яка могла б бути визнана судом поважною, а також не надав жодних доказів на підтвердження поважності причини пропуску шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність визнання неповажними підстав про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що позивачем виконано вимоги ухвали суду від 08 лютого 2021 року, однак, після уточнення змісту позовної заяви виявлено інші недоліки, суд дійшов висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 121, 122, 123, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними підстави про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії до 12 березня 2021 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів на їх підтвердження.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич