Ухвала суду № 95106630, 23.02.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

23 лютого 2021 р. № 400/4901/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лебедєвої Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Жигадло Ю.З.,

представника позивача: Апполонова В.С.,

представник відповідача: не з`явився,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання про заміну первісного відповідача належним у справі за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Миколаївській області до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказу від 01.10.2020 № 62 і висновку, опублікованого 21.10.2020 р.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява Служби автомобільних доріг у Миколаївській області до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказу від 01.10.2020 № 62 і висновку, опублікованого 21.10.2020 р.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року позовну заяву Служби автомобільних доріг у Миколаївській області залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.11.2020 року на виконаня ухвали суду від 09.11.2020 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано інформацію про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви та докази сплати судового збору в сумі 4204,00 грн.

Ухвалою від 19.11.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4901/20 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 16 грудня 2020 року.

Судове засідання, призначене на 16.12.2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Лебедєвої Г.В. на лікарняному, відкладено на 12.01.2021 року.

Ухвалою від 12.01.2020 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №400/4901/20 на тридцять днів та відклав підготовче засідання по даній адміністративній справі на 23.02.2021 року.

18.02.2021 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача належним, а саме Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області замінити на Північно-східний офіс Держаудитслужби, обгрунтоване тим, що Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби без права юридичної особи.

Представник відповідача в підготовче судове засідання, призначене на 23.02.2021 року не з`явився. До канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну первісного відповідача належним за його відсутності.

Представник позивача питання про заміну первісного відповідача належним залишив на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» утворено з 1 листопада 2016 року, зокрема, юридичну особу публічного права - міжрегіональний територіальний орган Державної аудиторської служби України, а саме - Північно-східний офіс Держаудитслужби (м. Харків), шляхом реорганізації Державних фінансових інспекцій в Харківській, Луганській, Полтавській та Сумській областях.

В свою чергу, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби без права юридичної особи.

Наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 року №2, затверджено Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, яким визначено, що Управління є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 3 Положення основним завданням Управління є реалізація повноважень Північно-східного офісу Держаудитслужби на гериторії Луганської області.

Разом з тим, оскаржуваний наказ від 01.10.2020 року № 62 "Про початок моніторингу закупівель" та висновок про результати моніторінгу закупівель №UA-2020-08-13-008858-а прийнятий саме Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, тому суд приходить до висновку про необхідність залучення Північно-східного офісу Держаудитслужби у якості співвідповідача.

За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про заміну первісного відповідача належним та залучення Північно-східного офісу Держаудитслужби у якості співвідповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про заміну первісного відповідача належним відмовити.

Залучити у якості другого відповідача по справі № 400/4901/20 - Північно-східний офіс Держаудитслужби (площа Свободи, Держпром, 5, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, ідентифікаційний код 40478572).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання повного тексту.

Суддя Г.В. Лебедєва