Ухвала суду № 95106059, 23.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5047/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом

адвоката Варченко Катерини Григорівни в інтересах ОСОБА_1

до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Варченко Катерини Григорівни (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправними дії Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з липня 2020 року відповідно до заяви від 01 грудня 2020 року;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з липня 2020 року на підставі статті 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 24 серпня 1990 року по 02 липня 1995 року на шахті 60 років СРСР виробничого об`єднання “Свердловантрацит”; з 05 листопада 1997 року по 17 липня 2000 року та з 26 листопада 2001 року по 31 грудня 2003 року у Державному відкритому акціонерному товаристві “Свердловськспецмонтаж”.

Представник позивача та позивач у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 141, 141 зв., 142), заявою від 24 грудня 2020 року б/н представник позивача просила розглянути справу за відсутності позивача та його представника (арк. спр. 76).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 152), у відзиві на позовну заяву від 16 січня 2021 року № 1238-05-7/714 просив розглянути справу за його відсутності (арк. спр. 90-99).

10 лютого 2021 року від Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5587/2021 надійшло клопотання від 03 лютого 2021 року № 1238-05-7/1352 про скасування ухвали про стягнення штрафу (арк. спр. 147-149).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що ухвалу про відкриття провадження у справі № 360/5047/20 управління отримало 12 січня 2021 року.

Згідно в пунктом 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) (в редакції, чинній до 17 липня 2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позове або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню па території України коронавірусу СОVID-19” установлено на усій території У країни карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” карантин на усій території України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 291 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” карантин на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 травня 2020 року № 343 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” карантин на усій території України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 500 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” карантин на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів” установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - СОVID-19), з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 ”.

Позов управлінням отримано 12 січня 2021 року, а тому на підготовку відзиву було мало часу (чотири дні), а тому відзив до суду було направлено з затримкою.

З урахуванням викладеного, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області просить скасувати ухвалу про накладення штрафу.

Вирішуючи клопотання про скасування штрафу, суд виходить з такого.

Частиною шостою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 18 січня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у повному обсязі, розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; матеріали перевірки правильності призначення пенсії ОСОБА_1 (у повному обсязі); документально підтверджену інформацію щодо періодів роботи ОСОБА_1 , які виключені з пільгового стажу за наслідками проведеної перевірки (арк. спр. 83-84).

На виконання ухвали від 31 грудня 2020 року від відповідача 22 січня 2021 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 2994/2021 надійшов відзив на позовну заяву від 16 січня 2021 року № 1238-05-7/714 та частково витребувані судом документи (арк. спр. 90-132).

Ухвалами від 01 лютого 2021 року:

- призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 лютого 2021 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3, та зобов`язано відповідача у строк до 17 лютого 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії та всі додані до заяви про призначення пенсії документи, матеріали перевірки правильності призначення пенсії ОСОБА_1 (у повному обсязі); документально підтверджену інформацію щодо періодів роботи ОСОБА_1 , які виключені з пільгового стажу за наслідками проведеної перевірки; письмові пояснення щодо підстав здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, з 01 липня 2020 року та з 10 липня 2020 року (наявність заяв, додаткових документів про перерахунок пенсії та рішень, прийнятих за наслідками розгляду таких заяв) та щодо періодів роботи, які зараховані/незараховані по пільгового стажу позивача за Списком № 1 за наслідками проведених перерахунків, а також в чому полягає неправильне нарахування пільгового стажу при первинному призначенні пільгової пенсії пенсіонеру (арк. спр. 137-138);

- стягнуто з Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247405, місцезнаходження: 92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Центральна, буд. 20) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) (арк. спр. 139-140).

Ухвали суду від 01 лютого 2021 року отримані відповідачем – 02 лютого 2021 року електронною поштою та 08 лютого 2021 року поштовим зв`язком, про що свідчать звіт про доставку електронного листа та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 146, 152).

Станом на 23 лютого 2021 року вимоги ухвали від 01 лютого 2021 року про витребування доказів відповідачем не виконані взагалі.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали від 01 лютого 2021 року про стягнення штрафу з відповідача. Відповідно, суд відмовляє у задоволенні клопотання Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом адвоката Варченко Катерини Григорівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська