Ухвала суду № 95068370, 22.02.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

22 лютого 2021 року м. Житомир справа №240/2359/21

категорія 104000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Коростишівського районного суду Житомирської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними діями,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , санаторій для батьків з дітьми "Тетерів", паспорт НОМЕР_1 ) із позовом до Коростишівського районного суду Житомирської області (вул.Героїв Небесної Сотні, 52, м.Коростишів, Житомирська область, 10004, код ЄДРПОУ 37927181), в якому просить:

- визнати наявність протиправної дискримінації з боку Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за іншими ознаками: за станом здоров`я, - неспроможністю перебування дихання через маску, за характером/способом життя - винахідник, за майновою ознакою - неспроможністю сплачувати авансовий внесок на виконання судових рішень, тощо, за переконаннями - належністю до правозахисних організацій;

- зобов`язати Коростишівський районний суд Житомирської області забезпечити ОСОБА_1 вільний доступ до правосуддя, у тому числі подання документів суду в приміщенні останнього та припинити будь-яку його дискримінацію, у тому числі в судових розглядах;

- стягнути з держави через казначейську службу України за Коростишівського районного суду Житомирської області на користь ОСОБА_1 заподіяну матеріальну шкоду в розмірі 100000 грн;

- стягнути з держави через казначейську службу України за Коростишівського районного суду Житомирської області на користь ОСОБА_1 заподіяну моральну шкоду в розмірі 500000 грн, з підстав протиправності вказаних дій на думку позивача.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження суд, враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що він є особою переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, якому призначена однак не виплачується допомога на проживання, зазначає що його дохід за 2019 рік склав 24877,24 грн за попереднім місцем роботи, а податковий орган не веде облік його доходів. Крім того, позивач зазначив, що не отримує заробітної плати. Також позивачем зазначено, що він тривалий час не може працевлаштуватись навіть за допомоги Центру зайнятості. Тобто його скрутне матеріальне становище станом позбавляє його можливості сплатити судовий збір.

Згідно з положеннями статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон України №3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач у клопотанні про звільнення від сплати судового збору вказує на обставити, що можуть свідчити про його незадовільний майновий стан. В обґрунтування клопотання позивачем додано до позовної заяви копію довідки про доходи на 2019 рік від 6 лютого 2020 року №79, довідку податкового органу від 6 липня 2020 року б/н, копію індивідуального плану надання послуг від Центру зайнятості від 26 серпня 2020 року.

Розглядаючи клопотання про звільнення від сплати судового збору суд дійшов висновку, що позивач мав доходи у 2019 році, даних про доходи за 2020 рік позивач не надав, що унеможливлює встановлення судом обставин, передбачених частиною 1 статті 8 Закону №3674-VI, тобто, чи перевищує розмір судового збору 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній рік, а тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Однак, враховуючи, що позивач стверджує про те, що тривалий час після 2019 року не може працевлаштуватися, а станом на час звернення до суду перебуває у скрутному матеріальному становищі, суд вважає, що з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, клопотання про звільнення від сплати судового збору слід задовольнити частково, а саме: відстрочити сплату позивачем судового збору у розмірі 6908,00 грн (одна немайнова вимога 908,00 грн, дві майнові вимоги 6000,00 грн) до ухвалення судом рішення в адміністративній справі №240/2359/21.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського районного суду Житомирської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними діями.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Відстрочити сплату позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 6908,00 грн до ухвалення судового рішення у даній справі.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 17, у строк, не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.

Відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Д.М. Гурін