Рішення № 95040394, 22.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2021 року м. Київ № 640/20682/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києвіпровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій відповідача щодо недоплати пенсії, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до вимог законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем протиправно зменшено розмір пенсії без врахування положень пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого у разі якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується у раніше встановленому розмірі.

Відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначається, що після встановлення факту працевлаштування позивача було переведено до категорії працюючих пенсіонерів та обчислено суму надмірно виплачених коштів, яка у подальшому утримувалась з суми виплаченої пенсії. Після повідомлення позивачем про звільнення з роботи, його знов було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як одержувач пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно до розпорядження від 26.03.2016, з 15.03.2016 позивачу призначено пенсію як працюючій особі з інвалідністю ІІІ групи загального захворювання та призначено до виплати пенсії у розмірі 50 відсотків від розміру пенсії за віком.

З 23.05.2017, у зв`язку зі звільненням позивача з роботи, її було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі за віком, та призначено до виплату пенсію у розмірі 2980,75 гривень.

У подальшому, з 12.07.2017 по 08.09.2017 позивач перебувала у трудових відносинах, що було встановлено органами Пенсійного фонду України у листопаді 2017 року, та, у зв`язку з чим, позивача переведено до категорії працюючих пенсіонерів та обраховано розмір пенсії у розмірі 50 відсотків від розміру пенсії за віком. Також, відповідачем було обчислено суму надмірно виплачених коштів, яка була виплачена у період з 01.07.2017 по 30.11.2017 та проведено відповідні відрахування з сум пенсій позивача.

08.02.2018 позивач повідомила відповідача про звільнення та надала відповідні підтверджуючі документи.

Відповідно до довідок Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.11.2018 №№ 17821, 17822, позивач у період з червня 2017 року по листопад 2018 року отримувала пенсію у розмірі:

червень-листопад 2017 року - 2980,75 грн.,

грудень 2017 року - 2213,23 грн.,

січень 2018 року - 2213,23 грн.,

лютий 2018 року - 2463,48 грн.,

березень-листопад 2018 року - 2546,90 грн.

Позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою щодо надання розрахунків пенсії.

Листами від 26.06.2018 № 29090/02/Р-2041 та від 27.07.2018 № 47686/02/Р-3769 позивачу надано повний розрахунок пенсії та надано пояснення щодо проведення перерахунку пенсії.

Позивач, не погоджуючись з розрахунком пенсійних виплат, звернулась до суду з цим адміністративним позовом.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною першою статті 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Згідно частини другої статті 33 Закону № 1058-IV непрацюючі особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Відповідно до статті 34 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою. Відповідно до вимог статті 35 Закону № 1058-IV, виплату пенсії особі з інвалідністю може бути припинено лише у зв`язку з відновленням здоров`я або якщо вона не не з`явилась на повторний огляд без поважних причин. Інших підстав для припинення виплати пенсії по інвалідності Законом № 1058-IV не передбачено.

Відповідно до частини четвертої статті 47 Закону № 1058-IV, у разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію відповідно до частини другої статті 33 цього Закону (крім випадків, коли особа досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону), у період роботи пенсія по інвалідності виплачується у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 цього Закону.

Так, частиною першою статті 33 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

З 01.10.2017 розмір пенсії було перераховано у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VIII.

Так, відповідно до пункту 4 Перехідних положень зазначеного Закону пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності цим Законом, з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

Таким чином, з 23.05.2017 по 11.07.2017 позивач має отримувати пенсію по інвалідності у розмірі пенсії за віком, оскільки не була працевлаштована у зазначений період, а саме - 2 980,75 гривень.

У подальшому, з 12.07.2017 по 08.09.2017 позивач була працевлаштована, що підтверджується відповідними доказами, а отже розмір її пенсії має бути зменшений до розмірів - 2213,23 гривень (як працюючому пенсіонеру).

Після звільнення ОСОБА_1 розмір пенсії має бути поновлений у розмірі пенсії за віком, а саме - у розмірі 2 980,75 гривень.

Після проведення масового перерахунку пенсій, в тому числі і позивачу, з 01.10.2017 розмір пенсії становить 2 546,90 гривень.

Тобто, розмір пенсії порівняно з призначеним з 23.05.2017 розміром пенсії зменшується.

Оскільки, відповідно до пункту 4 Розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. Отже, з 01 жовтня 2017 року розмір пенсії не може бути меншим, ніж 2980,75 грн.

Зважаючи на вищенаведене, починаючи з 23.05.2017 позивач мала отримувати пенсію в розмірі 2980,75 гривень, за винятком періоду з 12.07.2017 по 08.09.2017, коли пенсія повинна виплачуватись у розмірі 2213,23 гривень. Водночас, пенсійним органом протиправно здійснювалась виплата пенсії у меншому розмірі, що порушує конституційні права позивача на належний соціальний захист, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають повному задоволенню.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо переведення ОСОБА_1 з 12.07.2017 з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію по інвалідності.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відновити виплату пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, починаючи з 09.09.2017 та виплатит позивачу недоплачену суму заборгованості по виплаті пенсії з урахуванням виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов