Ухвала суду № 95003793, 18.02.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/2522/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В. розглянувши матеріали заяв управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, та клопотання про зупинення дії виконання виконавчих листів у справі № 620/2522/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Через канцелярію суду надійшли заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, та клопотання про зупинення дії виконання виконавчих листів у справі № 620/2522/20. Заяви мотивовано тим, що на рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю, видано два виконавчих документа по справі № 620/2522/20. Вказує, що повний текст рішення суду ліквідаційна комісія УМВС отримала 25.08.2020, 24.09.2020 на рішення суду УМВС подало апеляційну скаргу, тобто у межах строку на апеляційне оскарження. Таким чином вважає, що виконавчі листи по даній справі Чернігівським окружним адміністративним судом видано помилково.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, судом встановлено наступне.

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/25220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з 01.04.2019;

- зобов`язано ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з 01.04.2019;

- зобов`язано ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області зазначити у оновленій довідці про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019, крім іншого, відомості про розміри наступних видів грошового забезпечення: 1.1. Прирівняні види грошового забезпечення: посадового окладу - начальник відділу ГУНП, окладу за спеціальним званням підполковник поліції; 1.2. Загальні та незалежні види грошового забезпечення, надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за роботу з таємними документами - 15%; 1.3. Діючи не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які виплачувалися міліціонерам під час їх існування та станом на січень 2016 року: надбавки за особливі умови служби - 50%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% , надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 41%, надбавки за службу в спеціальному, підрозділі УБОЗ - 45%, міліцейські премії - 80%; 1.4. Види поліцейського грошового забезпечення, які повинні ураховуватися до грошового забезпечення колишнього міліціонера; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - 100% , поліцейські премії, станом на 05.03.2019.

17.09.2020 вказане рішення набрало законної сили.

На заяву позивача Чернігівським окружним адміністративним судом листом від 22.09.2020 №620/2522/20/27194/20 направлено два виконавчі листи.

Частиною 1 статті 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Так, у відповідності до положень статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з виконавчого листа, останній відповідає вимогам, встановленим частиною 1 статті 4 Закону №1404-VIII.

Щодо тверджень заявника, що повний текст рішення суду ліквідаційна комісія УМВС отримала 25.08.2020, 24.09.2020 на рішення суду УМВС подало апеляційну скаргу, тобто у межах строку на апеляційне оскарження, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже як вбачається з матеріалів справи, розгляд справи відбувся за правилами спрощеного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи та повний текст судового рішення був складений 18.08.2020, а отже, враховуючи вимоги ст. 295 КАС України, строк для подання апеляційної скарги обчислювався саме з 18.08.2020, а не з дати вручення повного тексту.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Частиною 1 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Судом встановлено, що строк подання апеляційної скарги на рішення суду, повний текст якого виготовлено 18.08.2020, закінчився 17.09.2020 та позивачу правомірно видано виконавчі листи.

Апеляційну скаргу подано лише 24.09.2020, що не заперечується заявником.

У відповідності до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як вбачається з викладеного та матеріалів справи, для визнання будь - якого з виданих виконавчих листів документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково у справі № 620/2522/20, відсутні підстави, визначені ч. 2 ст. 374 КАС України.

Крім того, судом встановлено, що 18.02.2021 до суду від управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) надійшли виконавчі листи по даній справі з відміткою про їх фактичне виконання.

У відповідності до ч. 3 ст. 374 КАС України, серед іншого, до розгляду заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що заяви управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, у справі № 620/2522/20 задоволенню не підлягають, та у зв`язку з їх розглядом по суті також не підлягає задоволенню й клопотання про зупинення дії виконання виконавчих листів у даній справі.

Керуючись статтями 150, 248, 252, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяв Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, та клопотання про зупинення дії виконання виконавчих листів у справі № 620/2522/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складений 18.02.2021.

Суддя Д.В. Лобан