Рішення № 95002241, 22.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3515/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправною відмову, стягнення заборгованості та компенсації за затримку розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

02.07.2020 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі - ГУ НП в Полтавській області, відповідач) про визнання протиправною відмови, стягнення заборгованості та компенсації за затримку розрахунку при звільненні, а саме просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 12.05.2020 (вих. № 29/к-126) у нарахуванні та виплаті доплати за виконання службових обов`язків у нічний час та у нарахуванні та виплаті позивачу компенсації за виконання службових обов`язків у надурочний час;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача заборгованість з невиплаченого грошового забезпечення за виконання службових обов`язків у нічний час у сумі 7781,04 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача заборгованість з невиплаченого грошового забезпечення за виконання службових обов`язків у надурочний час у сумі 26673,87 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача компенсацію за затримку розрахунку при звільненні у сумі 167267,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 06.11.2015 по 26.06.2018 працював на посаді інспектора батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" Головного управління Національної поліції в Полтавській області. 24.03.2020 позивачу надано довідку про грошове забезпечення за період з 06.11.2015 по 26.06.2018, з якої вбачається, що Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області в порушення положень КЗпП України та наказу Міністерства внутрішніх справ "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС зі специфічними умовами навчання" №260 не донараховано позивачу заробітну плату, зокрема, не нараховано надбавку за роботу в надурочний та нічний час. Враховуючи наведене, позивач просить стягнути з відповідача зазначені суми грошового забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 позов залишено без руху /а.с. 43, том 1/.

17.07.2020 позивачем на виконання вимог ухвали суду надано додаткові докази у справі /а.с. 45-48, том 1/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/3515/20, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.08.2020 /а.с. 51-52, том 1/.

11.08.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС зі специфічними умовами навчання" №260 підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції. Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов; проте документів, які є підставою для зазначених виплат, позивачем не надано. Крім того, відповідач зазначив, що враховуючи той факт, що проходження служби в Національній поліції регулюється нормами спеціального законодавства, відсутня можливість застосування норм КЗпП України до спірних правовідносин, оскільки за загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства /а.с. 56-59, том 1/.

11.08.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з огляду на необхідність надання додаткових доказів у справі /а.с. 170-171, том 1/.

Протокольною ухвалою від 12.08.2020 розгляд справи відкладено на 27.08.2020 з огляду на задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи /а.с. 172, том 1/.

25.08.2020 від представника відповідача надійшли додаткові докази у справі /а.с. 174-250, том 1, 1-72, том 2/.

Протокольною ухвалою від 27.08.2020 розгляд справи відкладено на 09.09.2020 з огляду на задоволення заяви позивача про відкладення розгляду справи /а.с. 83, том 2/.

04.09.2020 від позивача надійшли уточнення позовних вимог /а.с. 86-87, том 2/, згідно з якими просить:

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача заборгованість з невиплаченого грошового забезпечення за виконання службових обов`язків у нічний час у сумі 7125,48 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача заборгованість з невиплаченого грошового забезпечення за виконання службових обов`язків у надурочний час у сумі 27239,80 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача компенсацію за затримку розрахунку при звільненні у сумі 200417,00 грн;

- в іншій частині позовні вимоги залишає незмінними.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 вирішено перейти до розгляду справи №440/3515/20 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 13.10.2020 /а.с.128-129, том 2/.

22.09.2020 від позивача надійшли додаткові докази у справі та пояснення щодо розрахунку сум, заявлених у позовних вимогах /а.с. 134-166, том 2/.

09.10.2020 від відповідача надійшли додаткові пояснення у справі, у яких представник відповідача підтримав фактичні обставини, викладені у наданому до суду відзиві /а.с. 16-172, том 2/.

Протокольною ухвалою суду від 13.10.2020 підготовче засідання відкладено до 04.11.2020 з огляду на неявку представника відповідача /а.с. 187, том 2/.

Протокольною ухвалою суду від 04.11.2020 підготовче засідання відкладено до 02.12.2020 з огляду на необхідність надання додаткових доказів у справі /а.с. 190, том 2/.

Протокольною ухвалою суду від 02.12.2020 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 08.12.2020 з огляду на необхідність надання додаткових доказів у справі /а.с. 193, том 2/.

04.12.2020 від представника відповідача надійшли додаткові докази у справі /а.с. 196-198, том 2/.

Протокольною ухвалою суду від 08.12.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляді по суті на 23.12.2020 /а.с. 200, том 2/.

23.12.2020 від позивача та представника відповідача надійшли додаткові докази у справі та пояснення /а.с. 203-218, том 2/. 30.12.2020 від позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

З огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до положень пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення адміністративної справи здійснено судом у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що з 06.11.2015 по 26.06.2018 ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України, що підтверджується копією трудової книжки позивача НОМЕР_1 /а.с. 40, том 1/.

Відповідно до витягів із наказів першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) (по стройовій частині):

- від 10.03.2016 №70 вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 03.03.2016 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора-чергового батальйону патрульної поліції особливого призначення "Полтава" /а.с. 36, том 1/;

- від 15.04.2016 №106 вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 15.04.2016 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора-чергового батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" /а.с. 35, том 1/;

- від 10.10.2016 №284дск вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області, батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 04.10.2016 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора чергового /а.с. 34, том 1/;

- від 29.10.2016 №303дск вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 26.10.2016 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора чергового батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" /а.с. 33, том 1/;

- від 03.02.2017 №34дск вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 28.01.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 31, том 1/;

- від 28.03.2017 №88дск вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: до батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 28.03.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 30, том 1/;

- від 15.06.2017 №167дск вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області, батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 30.05.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 28, том 1/;

- від 29.07.2017 №214дск вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: до батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 29.07.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 29, том 1/;

- від 04.10.2017 №281дск вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області, батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 29.09.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 27, том 1/;

- від 30.11.2017 №339дск вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області до батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 29.11.2017 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 26, том 1/;

- від 01.02.2018 №32дск вважати такими, що прибули до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області, батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 25.01.2018 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 25, том 1/;

- від 29.03.2018 №88дск вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення до пункту постійної дислокації нижчепойменованих працівників Національної поліції України: Головного управління Національної поліції в Полтавській області до батальйону патрульної служби поліції особливого призначення "Полтава" з 29.03.2018 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №2 роти №3 /а.с. 32, том 1/.

Листом від 24.03.2020 №29/к-101 ГУ НП в Полтавській області надало позивачу довідку про грошове забезпечення за період з листопада 2015 по травень 2018 року від 24.03.2020 вих. №93/115/29/01/2020 /а.с. 20-21, том 1/.

Судом встановлено, що із зазначеної довідки (не заперечується відповідачем) компенсація за роботу в надурочний час та доплата за службу в нічний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 ОСОБА_1 не нараховувались та не виплачувались.

Указане стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків.

Згідно із статтею 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Цією ж статтею передбачено, що право особи на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 02.07.2015 №580-VIII "Про Національну поліцію" (надалі – Закон №580-VIII) поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно з частинами першою та другою статті 94 цього Закону поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988 (далі – Постанова №988) грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з підпунктом 3 пункту 5 Постанови №988 постановлено виплачувати поліцейським доплату за службу в нічний час - у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

У пункті 8 Постанови №988 зазначено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з дня набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію".

Закон України "Про Національну поліцію" набрав чинності 07.11.2015.

Отже, у правовідносинах у цій справі підлягає застосуванню положення Постанови №988 (за спірний період: з 07.11.2015 по 26.06.2018).

Відповідно до пункту 3 Розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 №260 (далі – Порядок №260), грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 11 Розділу ІІ Порядку №260 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.

Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Відповідно до пункт 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію", тобто з 07.11.2015.

Отже, у правовідносинах у цій справі підлягає застосуванню положення Порядку №260 (за спірний період: з 07.11.2015 по 26.06.2018).

З огляду на положення пункту 11 Розділу ІІ Порядку №260 службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00; поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин; перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Таким чином, суд дійшов висновку, що згідно з пунктом 11 Розділу ІІ Порядку №260 тривалість несення служби у нічний час – 6 годин.

Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до журналу розстановки нарядів за 2015 рік, у листопаді 2015 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 36 годин, а саме: з 08.11.2015 по 09.11.2015 09:00 год., з 12.11.2015 по 13.11.2015 09:00 год., з 16.11.2015 09:00 год. по 17.11.2015 09:00 год., з 20.11.2015 з 08:55 год. по 21.11.2015 09:00 год., з 24.11.2015 08:55 год. по 25.11.2015, з 28.11.2015 08:55 год. по 29.11.2015 09:00 год. /а.с. 88, 100-105, 208, том 2/.

У грудні 2015 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 02.12.2015 09:00 год. по 03.12.2015 09:00 год., з 06.12.2015 09:00 год. по 07.12.2015 09:00 год., з 09.12.2015 09:00 год. по 10.12.2015 09:00 год., з 12.12.2015 09:00 год. по 13.12.2015 09:00 год, з 15.12.2015 09:00 год. по 16.12.2015 09:00 год., з 17.12.2015 по 18.12.2015 09:00 год., з 22.12.2015 08:55 год. по 23.12.2015 09:00 год., з 26.12.2015 09:01 год. по 27.12.2015 09:00 год., з 30.12.2015 по 31.12.2015 09:00 год. /а.с. 88, 106-114, 28, том 2/.

Позивач у січні 2016 року залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 24 години, а саме: з 03.01.2016 08:55 год. по 04.01.2016 09:00 год., з 07.01.2016 по 08.01.2016 09:00 год., з 26.01.2016 по 27.01.2016, з 30.01.2016 по 31.01.2016 /а.с. 88, 115-118, 208, том 2/.

Відповідно до рапортів, які наявні у матеріалах справи, у лютому 2016 року ОСОБА_1 залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 30 годин, а саме: з 03.02.2016 по 04.02.2016, з 07.02.2016 по 08.02.2016, з 09.02.2016 по 10.02.2016, 16.02.2016 по 17.02.2016, з 20.02.2016 по 21.02.2016 /а.с. 88, 119-124, 208, том 2/.

Несення служби позивачем у нічний час з 24.02.2015 по 25.02.2016 учасниками справи не підтверджено.

Відповідно до журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей співробітників БПСПОП ГУНП у Полтавській області за 2016 рік інв. №19, у березні 2016 року ОСОБА_1 залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: 03.03.2016 20:00 год., 05.03.2016 08:00 год., 06.03.2016 20:00 год., 08.03.2016 08:00 год. 09.03.2016 20:00 год., 11.03.2016 08:00 год., 12.03.2016 20:00 год., 15.03.2020 20:00 год., 17.03.2016 08:00 год., 18.03.2020 20:00, 20.03.2016 08:00 год., 21.03.2016 20:00 год., 23.03.2016 08:00 год., 24.03.2016 20:00 год. 26.03.2016 08:00 год., 27.03.2016 20:00 год., 29.03.2016 08:00 год., 30.03.2016 08:00 год. /а.с. 88а, 136-155, том 2/.

У квітні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 42 години, а саме: 01.04.2016 08:00 год., 02.04.2016 20:00 год., 04.04.2016 08:00 год., 05.04.2016 20:00 год., 07.04.2016 08:00 год., 08.04.2016 20:00 год., 10.04.2016 08:00 год., 11.04.2016 20:00 год., 13.04.2016 08:00 год., 14.04.2016 20:00 год., з 25.04.2016 з 09:00 год. по 26.04.2016 08:55 год., з 29.04.2016 08:57 год. по 30.04.2016 09:02 год. /а.с. 70-71, том 1, 88а, 156-165, том 2/.

У травні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 03.05.2016 09:00 год. по 04.05.2016 08:55 год., з 07.05.2016 09:05 год. по 08.05.2016 08:55 год., з 11.05.2016 09:00 год. по 12.05.2016 08:57 год., з 15.05.2016 09:00 год. по 16.05.2016 08:50 год., з 19.05.2016 09:00 год. по 20.05.2016 09:07 год., з 23.05.2016 09:15 год. по 24.05.2016 09:15 год., з 26.05.2016 09:00 год. по 27.05.2016 08:55 год., з 28.05.2016 09:00 год. по 29.05.2016 08:55 год., з 30.05.2016 09:05 год. по 31.05.2016 08:55 год. /а.с. 88а, том 2, 72-80, том 1/.

Протягом червня 2016 року ОСОБА_1 залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 66 години, а саме: з 01.06.2016 09:05 год. по 02.06.2016 08:55 год., з 03.06.2016 09:00 год. по 04.06.2016 08:55 год., з 05.06.2016 09:00 год. по 06.06.2016 09:00 год., з 08.06.2016 09:05 год. по 09.06.2016 09:00 год., з 11.06.2016 09:02 год. по 12.06.2016 09:00 год, з 14.06.2016 06:00 год. по 15.06.2016 09:00 год., з 17.06.2016 09:00 год. по 18.06.2016 09:00 год, з 20.06.2016 09:00 год. по 21.06.2016, 09:00 год. з 23.06.2016 09:00 год. по 24.06.2016 09:00 год., з 26.06.2016 09:00 год. по 27.06.2016 09:01 год., з 29.06.2016 09: 00 год. по 30.06.2016 09:00 год. /а.с. 88а, том 2, 91 том 1/.

У липні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 60 годин, а саме: 02.07.2016 09:00 год. по 03.07.2016 09:00 год., з 05.07.2016 09:00 год. по 06.07.2016 09:00 год., з 08.07.2016 09:00 год. по 09.07.2016 09:00 год., з 11.07.2016 08:50 год. по 12.07.2016 09:00 год., з 14.07.2016 09:00 год. по 15.07.2016 09:00 год., з 17.07.2016 09:02 год. по 18.07.2016 09:00 год., з 20.07.2016 09:00 год. по 21.07.2016 09:00 год., з 23.07.2016 09:00 год. по 24.07.2016 09:00 год., з 26.07.2016 09:00 год. по 27.07.2016 09:02 год., з 29.07.2016 09:00 год. по 30.07.2016 09:00 год. /а.с. 88а, том 2, 92-101, том. 1/.

Відповідно до книги нарядів роботи батальйону патрульної служби поліції особливого призначення за 2016 рік інв. №27/56, у серпні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 42 години, а саме: з 01.08.2016 09:00 год. по 02.08.2016 09:00 год., з 04.08.2016 09:00 год. по 05.08.2016 09:10 год., з 07.08.2016 09:00 год. по 08.08.2016 09:02 год., з 10.08.2016 09:00 год. по 11.08.2016 09:00 год., з 14.08.2016 09:00 год. по 15.08.2016 08:57 год., з 17.08.2016 09:00 год. по 18.08.2016 08:55 год., з 20.08.2016 09:00 год. по 21.08.2016 08:55 год. /а.с. 89, том 2, 102-109, том 1/.

Згідно з книгою розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитереростичної операції БПСПОП "Полтава" блок пост БП-13 "Біловодськ-Городище" інв. №27/63дск у жовтні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 42 години, а саме: з 03.10.2016 20:00 год. по 04.10.2016 08:00 год., з 06.10.2016 20:00 год. по 07.10.2016 08:00 год., 07.10.2016 20:00 год. по 08.10.2016 08:00 год., з 09.10.2016 20:00 год. по 10.10.2016 08:00 год., з 11.10.2016 20:00 год. по 12.10.2016 08:00 год., з 15.10.2016 20:00 год. по 16.10.2016 08:00 год., з 18.10.2016 20:00 год. по 19.10.2016 08:00 год. /а.с. 179-190, том 1, 89, том 2, /.

Відповідно до книги нарядів роботи батальйону патрульної служби поліції особливого призначення, у листопаді 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 03.11.2016 09:00 год. по 04.11.2016 09:00 год., з 06.11.2016 по 07.11.2016 09:00 год., з 09.11.2016 по 10.11.2016 08:59 год., з 12.11.2016 08:55 год. по 13.11.2016 09:01 год., з 15.11.2016 09:00 год. по 16.11.2016 09:00 год., з 18.11.2016 09:00 год. по 19.11.2016 09:11 год., з 21.11.2016 09:00 год. по 22.11.2016 09:00 год., з 24.11.2016 09:00 год. по 25.11.2016 08:50 год., з 27.11.2016 по 28.11.2016 09:20 год. /а.с. 89, том 2, 110-119, том 1/.

У грудні 2016 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 60 годин, а саме: з 01.12.2016 09:00 год. по 02.12.2016 09:00 год., з 06.12.2016 по 07.12.2016 09:00 год., з 09.12.2016 по 10.12.2016 09:00 год., з 12.12.2016 по 13.12.2016 09:00 год., з 15.12.2016 по 16.12.2016 09:00 год., з 18.12.2016 08:50 год. по 19.12.2016 09:00 год., з 21.12.2016 08:50 год. по 22.12.2016 09:00 год., з 24.12.2016 09:00 год. по 25.12.2016 09:00 год., з 27.12.2016 08:55 год. по 28.12.2016 9:00 год. з 30.12.2016 08:50 год. по 31.12.2016 08:55 год. /а.с. 89, том 2, 120-129, том 1/.

У січні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 66 години, а саме: з 02.01.2017 08:50 год. по 03.01.2017 09:00 год., з 05.01.2017 08:50 год. по 06.01.2017 08:55 год., з 08.01.2017 08:50 год. по 09.01.2017 8:55 год., з 11.01.2017 08:55 год. по 12.01.2017 08:55 год., з 14.01.2017 08:50 год. по 15.01.2017 09:00 год, з 17.01.2017 08:55 год. по 18.01.2017 09:00 год., з 20.01.2017 09:00 год. по 21.01.2017 09:00 год., з 23.01.2017 08:55 год. по 24.01.2017 09:00 год., 28.01.2017 20:00 год., 30.01.2017 20:00 год., 31.01.2017 20:00 год. /а.с. 90, том 2, 130-137, 193-195, том 1/.

Відповідно до журналу розстановки нарядів суб`єктів боротьби з тероризмом антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей БПСПОП "Полтава" ГУНП в Полтавській області, у лютому 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 42 години, а саме: 02.02.2017 20:00 год., 04.02.2017 20:00 год., 07.02.2017 08:00 год., 09.02.2017 08:00 год., 11.02.2017 20:00 год., 13.02.2017 08:00 год., 14.02.2017 20:00 год., 15.02.2017 08:00 год., 16.02.2017 08:00 год., 18.02.2017 08:00 год., 19.02.2017 20:00 год., 22.02.2017 08:00 год., 23.02.2017 20:00 год., 27.02.2017 08:00 год., 28.02.2017 20:00 год. /а.с. 90, том 2, 192-209, том 1/.

У березні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 72 години, а саме: 02.03.2017 20:00 год., 04.03.2017 08:00 год., 06.03.2017 08:00 год, 07.03.2017 20:00 год., 09.03.2017 08:00 год., 10.03.2017 20:00 год, 12.03.2017 08:00 год., 13.03.2017 08:00 год., 14.03.2017 20:00 год., 16.03.2017 20:00 год., 18.03.2017 20:00 год., 19.03.2017 20:00 год., 21.03.2017 20:00 год., 23.03.2017 20:00 год., 24.03.2017 20:00 год., 26.03.2017 20:00 год.,27.03.2017 20:00 год. /а.с. 90, том 2, 210-226, том 1/.

Згідно з книгою служби нарядів роботи №3 БПСПОП "Полтава" інв. № 27/73 у квітні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 36 години, а саме: з 13.04.2017 09:00 год. по 14.04.2017 08:39 год., з 17.04.2017 08:50 год. по 18.04.2017 08:50 год., з 20.04.2017 08:50 год. по 21.04.2017 08:55 год., з 23.04.2017 08:40 год., по 24.04.2017 08:50 год., з 26.04.2017 08:50 год. по 27.04.2017 08:50 год., з 29.04.2017 08:55 год. по 30.04.2017 08:52 год., /а.с. 90, том 2, 138-144, том 1/.

У травні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 02.05.2017 08:50 год. по 03.05.2017 08:57 год., з 05.05.2017 08:55 год. по 06.05.2017 08:50 год., з 08.05.2017 08:50 год. по 09.05.2017 08:55 год, з 11.05. 2017 08:55 год. по 12.05.2017 08:50 год., з 14.05.2017 08:50 год. по 15.05.2017 09:10 год., з 17.05.2017 08:50 год. по 18.05.2017 09:00 год,, з 20.05.2017 08:50 год. по 21.05.2017 08:50 год., з 23.05.2017 08:50 год. по 24.05.2017 09:05 год., з 30.05.2017 23:00 год по 31.05. 2017 08:00 год. /а.с. 90, том 2, 145-152, 229, том 1/.

Матеріалами справи підтверджується та сторонами не заперечується, що з червня по вересень 2017 року позивач до несення служби у нічний час не залучався.

У жовтні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 72 години, а саме: 02.10.2017 08:00 год., 03.10.2017 20:00 год., 04.10.2017 20:00 год., 05.10.2017 21:00 год, 06.10.2017 20:00 год., 08.10.2017 08:00 год., 09.10.2017 20:00 год., 11.10.2017 08:00 год., 12.10.2017 20:00 год., 14.10.2017 08:00 год., 15.10.2017 20:00 год., 17.10.2017 08:00 год., 18.10.2017 20:00 год., 20.10.2017 08:00 год., 21.10.2017 20:00 год., 23.10.2017 08:00 год., 24.10.2017 20:00 год., 26.10.2017 08:00 год., 27.10.2017 20:00 год., 29.10.2018 08:00 год., 30.10.2017 20:00 год. /а.с. 13-22, 92, том 2/.

У листопаді 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 78 годин, а саме: 01.11.2017 08:00 год., 02.11.2017 20:00 год., 04.11.2017 08:00 год., 05.11.2017 20:00 год., 06.11.2017 08:00 год., 07.11.2017 20:00 год., 08.11.2017 08:00 год., 09.11.2017 20:00 год., 10.11.2017 08:00 год., 11.11.2017 20:00 год., 12.11.2017 08:00 год., 13.11.2017 20:00 год., 14.11.2017 08:00 год., 15.11.2017 20:00 год., 16.11.2017 08:00 год., 17.11.2017 20:00 год., 18.11.2017 08:00 год., 19.11.2017 20:00 год., 20.11.2017 08:00 год., 21.11.2017 08:00 год., 22.11.2017 08:00 год., 23.11.2017 20:00 год., 24.11.2017 20:00 год., 25.11.2017 08:00 год., 26.11.2017 20:00 год., 27.11.2017 08:00 год., 28.11.2017 20:00 год., 29.11.2017 08:00 год. /а.с. 92, 23-49, том 2/.

У грудні 2017 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 12 години, а саме: з 10.12.2017 по 11.12.2017 08:50 год., з 12.12.2017 08:30 год. по 13.12.2017 08:50 год. /а.с. 144-145, том 1, 92, том 2/.

У січні 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 18 години, а саме: з 25.01.2018 23:00 год по 26.01.2018 10:00 год., 28.01.2018 08:00 год. по 29.01.2018 08:00 год., 31.01.2018 08:00 год. по 01.02.2018 08:00 год. /а.с. 52-54, том 2/.

У лютому 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 03.02.2018 08:00 год. по 04.02.2018 08:00 год, з 06.02.2018 08:00 год. по 07.02.2018 08:00 год, з 09.02.2018 08:00 год. по 10.02.2018 08:00 год., з 12.02.2018 08:00 год. по 13.02.2018 08:00 год., з 15.02.2018 08:00 год. по 16.02.2018 08:00 год., з 18.02.2018 08:00 год. по 19.02.2018 08:00 год., з 21.02.2018 08:00 год. по 22.02.2018 08:00 год., з 24.02.2018 08:00 год. по 25.02.2018 08:00 год., з 28.02.2018 08:00 год. по 29.02.2018 08:00 год. /а.с. 55-63, 93, том 2/.

У березні 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 54 години, а саме: з 02.03.2018 08:00 год. по 03.03.03 год., з 06.03.2018 08:00 год. по 07.03.2018 08:00 год., з 09.03.2018 08:00 год. по 10.03.2018 08:00 год., 12.03.2018 08:00 год. по 13.03.2018 08:00 год., з 15.03.2018 08:00 год. по 16.03.2018 08:00 год., з 18.03.2018 08:00 год. по 19.03.2018 08:00 год., з 21.03.2018 08:00 год. по 22.03.2018 08:00 год., з 24.03.2018 08:00 год. по 25.03.2018 08:00 год., з 27.03.2018 08:00 год. по 28.03.2018 08:00 год. а.с. 64-72, 93, том 2/.

У квітні 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 12 години, а саме: з 25.04.2018 по 26.04.2018 08:30 год., з 28.04.2018 по 29.04.2018 08:35 год. а.с. 157-158, том 1, 93, том 2/.

У травні 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 48 години, а саме: з 01.05.2018 08:40 год. по 02.05.2018 08:15 год., з 04.05.2018 08:30 год. по 05.05.2018 08:40 год., з 10.05.2018 08:30 год. по 11.05.2018 08:35 год., з 17.05.2018 08:30 год. по 18.05.2018 08:45 год., з 20.05.2018 08:30 год. по 21.05.2018 08:20 год., з 23.05.2018 08:45 год. по 24.05.2018 08:50 год., з 26.05.2018 08:30 год. по 27.05.2018 08:30 год., з 30.05.2018 08:30 год. по 31.05.2018 08:30 год. а.с. 159-166, том 1, 93, том 2/.

У червні 2018 року позивач залучався до несення служби у нічний час тривалістю загалом 18 години, а саме: з 01.06.2018 08:30 год. по 02.06.2018 09:40 год., з 05.06.2018 08:35 год. по 06.06.2018 08:30 год., з 09.06.2018 по 10.06.2018 08:40 год. /а.с. 167-169, том 1, 94, том 2/.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 №13 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" встановлено, що задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов`язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов`язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

Так, з урахуванням пункту 11 Розділу ІІ Порядку №260, ОСОБА_1 повинна бути виплачена відповідачем доплата за службу в нічний час за період з листопада 2015 року по червень 2018 року (у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час):

- за листопад 2015 року: 1920,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у листопаді 2015 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 09.09.2014 № 10196/0/14-14/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2015 рік") = 11,43 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 36 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у листопаді 2015 року помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 144,02 грн;

- за грудень 2015 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 183,0 (кількість годин фактичного часу служби у грудні 2015 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 09.09.2014 № 10196/0/14-14/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2015 рік") = 13,11 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у грудні 2015 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 247,78 грн;

- за січень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 151,0 (кількість годин фактичного часу служби у січні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 15,89 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 24 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у січні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 133,48 грн;

- за лютий 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у лютому 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 14,29 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 30 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у лютому 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 150,05 грн;

- за березень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 175,0 (кількість годин фактичного часу служби у березні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13"Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 13,71 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у березні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 259,12 грн;

- за квітень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у квітні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 14,29 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 42 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у квітні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час = 210,06 грн;

- за травень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 152,0 (кількість годин фактичного часу служби у травні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 15,79 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у травні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 298,43 грн;

- за червень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у червні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 66 год. кількість годин фактичного часу служби у нічний час у червні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 348,58 грн;

- за липень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у липні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 14,29 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 60 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у липні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 300,09 грн;

- за серпень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 175,0 (кількість годин фактичного часу служби у серпні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 13,71 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 42 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у серпні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 201,54 грн;

- за жовтень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у жовтні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 42 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у жовтні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 221,82 грн;

- за листопад 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 176,0 (кількість годин фактичного часу служби у листопаді 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 13,64 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у листопаді 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 257,80 грн;

- за грудень 2016 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 176,0 (кількість годин фактичного часу служби у грудні 2016 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 20.07.2015 №10846/0/14-15/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік") = 13,64 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 60 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у грудні 2016 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 286,44 грн;

- за січень 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у січні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 66 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у січні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 348,58 грн;

- за лютий 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 160,0 (кількість годин фактичного часу служби у лютому 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 15,00 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 42 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у лютому 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 220,50 грн;

- за березень 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 175,0 (кількість годин фактичного часу служби у березні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 13,71 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 72 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у березні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 345,49 грн;

- за квітні 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 152,0 (кількість годин фактичного часу служби у квітні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 15,79 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 36 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у квітні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 198,95 грн;

- за травні 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у травні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у травні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 285,20 грн;

- за жовтень 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 167,0 (кількість годин фактичного часу служби у жовтні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 14,37 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 72 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у жовтні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 362,12 грн;

- за листопад 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 176,0 (кількість годин фактичного часу служби у листопаді 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 13,64 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 78 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у листопаді 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 372,37 грн;

- за грудень 2017 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у грудні 2017 року при 40 годинному робочому тижні відповідно до листа Мінсоцполітики України від 05.08.2016 №11535/0/14-16/13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік") = 14,29 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 12 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у грудні 2017 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 60,02 грн;

- за січень 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 168,0 (кількість годин фактичного часу служби у січні 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 14,29 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 18 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у січні 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 90,03 грн;

- за лютий 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 160,0 (кількість годин фактичного часу служби у лютому 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 15,00 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. кількість годин фактичного часу служби у нічний час у лютому 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 283,50 грн;

- за березень 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 167,0 (кількість годин фактичного часу служби у березні 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 14,37 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 54 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у березні 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 271,59 грн;

- за квітень 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у квітні 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 12 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у квітні 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 63,38 грн;

- за травень 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 159,0 (кількість годин фактичного часу служби у травні 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 15,09 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 48 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у травні 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 253,51 грн;

- за червень 2018 року: 2400,00 грн (посадовий оклад позивача) поділити на 176,0 (кількість годин фактичного часу служби у червні 2018 року при 40 годинному робочому тижні = 13,64 грн (годинна ставка за службу в нічний час) помножити на 18 год. (кількість годин фактичного часу служби у нічний час у червні 2018 року) помножити на 35% (встановлений законодавством розмір доплати в нічний час) = 85,93 грн.

Крім того, відповідачем не надано будь-яких пояснень з приводу розрахунку суми заборгованості за несення служби позивачем у нічний час, як і не повідомлено суд про причини неможливості їх надання.

Водночас, відповідачем на виконання вимог суду складений розрахунок часу проходження служби позивача, у якому, зокрема, підтверджено проходження служби позивачем у нічний час з листопада 2015 року по червень 2018 року /а.с. 208-2014, том 2/.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність частини документів щодо обліку робочого часу, зокрема, довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час, оскільки вказана обставина не позбавляє позивача права на отримання відповідної доплати, з огляду на наявність інших доказів у справі, якими підтверджені факти залучення ОСОБА_1 до роботи в нічний час, що також не спростовуються відповідачем.

Враховуючи вищенаведені обставини справи, виходячи з аналізу зазначених норм законодавства, ОСОБА_1 має право на доплату за службу в нічний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018.

Відповідно до розрахунків позивача сума доплати за службу в нічний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 складає 6300,38 грн.

Враховуючи, що вказана доплата не була нарахована та виплачена позивачу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області в частині стягнення доплати за службу в нічний час за період 06.11.2015 по 26.06.2018 у сумі 6300,38 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про стягнення компенсації за роботу в надурочний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 у сумі 27239,80 грн, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 91 Закону України "Про Національну поліцію" особливий характер служби в поліції містить такі спеціальні умови для певних категорій поліцейських: 1) службу у святкові та вихідні дні; 2) службу позмінно; 3) службу з нерівномірним графіком; 4) службу в нічний час.

Розподіл службового часу поліцейських визначається розпорядком дня, який затверджує керівник відповідного органу (закладу, установи) поліції.

Згідно із статтею 106 Кодексу законів про працю України за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки. За відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачується доплата у розмірі 100 відсотків тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснюється за погодинною системою, - за всі відпрацьовані надурочні години. У разі підсумованого обліку робочого часу оплачуються як надурочні всі години, відпрацьовані понад встановлений робочий час в обліковому періоді, у порядку, передбаченому частинами першою і другою цієї статті. Компенсація надурочних робіт шляхом надання відгулу не допускається.

Пунктом 20 розділу І Порядку № 260 визначено, що за виконання службових обов`язків понад установлений службовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні грошове забезпечення поліцейським додатково не виплачується.

Як вищезазначено, відповідно до пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію", тобто з 07.11.2015.

Отже, у правовідносинах у цій справі підлягає застосуванню положення Порядку №260 (за спірний період: з 07.11.2015 по 26.06.2018).

Згідно з правовою позицією, викладеною колегією суддів Верховного Суду України у постанові від 17.02.2015 (справа № 21-8а15), за загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, якщо нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться у спеціальному законі.

З вищенаведених норм законодавства вбачається, що питання грошового забезпечення поліцейських за виконання службових обов`язків понад установлений службовий час не було врегульоване спеціальним законодавством до прийняття наказом Порядку №260, тобто до 07.11.2015 (дати з якою цей Порядок №260 підлягає застосуванню).

Отже, суд дійшов висновку, що до 07.11.2015 до вказаних правовідносин підлягали застосуванню загальні норми КЗпП України, які передбачають доплату за роботу в надурочний час.

Водночас, доказами, наявними в матеріалах справи, не доведено, що 06.11.2015 позивач залучався до роботи в надурочний час. При цьому, з 07.11.2015 підлягали застосуванню норми Порядку №260, якими не передбачено додаткову виплату грошового забезпечення поліцейського за виконання службових обов`язків понад установлений службовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення компенсації за роботу в надурочний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 задоволенню не підлягають.

Щодо стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь позивача компенсації за затримку розрахунку при звільненні у сумі 200417,00 грн, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно із статтею 117 Кодексу законів про працю України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Таким чином, статтею 117 КЗпП України визначено відповідальність за затримку розрахунку при звільненні. Частиною першою цієї статті встановлено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Конституційний Суд України в своєму Рішенні від 22.02.2012 у справі № 4-рп/2012 розтлумачив, що в аспекті конституційного звернення положення частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України у взаємозв`язку з положеннями статей 116, 117, 237-1 цього кодексу слід розуміти так, що для звернення працівника до суду з заявою про вирішення трудового спору щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні та про відшкодування завданої при цьому моральної шкоди встановлено тримісячний строк, перебіг якого розпочинається з дня, коли звільнений працівник дізнався або повинен був дізнатися про те, що власник або уповноважений ним орган, з вини якого сталася затримка виплати всіх належних при звільненні сум, фактично з ним розрахувався.

Також у цьому Рішенні Конституційний Суд України вказав, що невиплата звільненому працівникові всіх сум, що належать йому від власника або уповноваженого ним органу, є триваючим правопорушенням, а отже, працівник може визначити остаточний обсяг своїх вимог лише на момент припинення такого правопорушення, яким є день фактичного розрахунку.

Отже, для обрахунку строку звернення до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільнені застосовуються положення статті 233 КЗпП України, а невиплата звільненому працівникові всіх сум, що належать йому від власника або уповноваженого ним органу, є триваючим правопорушенням та для встановлення початку перебігу строку звернення працівника до суду з вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Таким чином, за змістом частини першої статті 117 КЗпП України обов`язок роботодавця перед колишнім працівником щодо своєчасного розрахунку при звільненні припиняється проведенням фактичного розрахунку, тобто, реальним виконанням цього обов`язку. І саме з цією обставиною пов`язаний період, протягом до якого до роботодавця є можливим застосування відповідальності.

Указане відповідає правовому висновку Верховного Суду, викладеному, зокрема, у постанові від 25.06.2020 у справі № 440/2896/19.

З урахуванням указаних вище висновків суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог у частині стягнення з відповідача на користь позивача доплати за службу в нічний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 у сумі 6300,38 грн, суд зазначає, що відповідачем не здійснено остаточного розрахунку з позивачем при звільненні зі служби 26.06.2018.

Саме з дня фактичного розрахунку в позивача виникає право звернутися до суду з вимогою про стягнення з відповідача середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні з вини останнього.

Отже, заявлені позовні вимоги в частині стягнення з відповідача компенсації за затримку розрахунку при звільненні у сумі 200417,00 грн є передчасними та не підлягають задоволенню.

Крім того, з листа ГУ НП в Полтавській області від 12.05.2020 №29/к-126 вбачається, що позивача повідомлено про результати розгляду його звернення стосовно проведення доплати за службу в нічний час та оплати за роботу в понаднормовий час /а.с. 22, том 1/.

Водночас, указаний лист ГУ НП в Полтавській області не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні приписів Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить відомостей щодо розгляду документів, поданих позивачем разом з відповідною заявою про проведення доплати за службу в нічний час та оплати за роботу в понаднормовий час та не містить результату такого розгляду.

Отже, позовна вимога про визнання протиправною відмови Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 12.05.2020 № 29/к-126 у нарахуванні та виплаті доплати за виконання службових обов`язків у нічний час та у нарахуванні та виплаті позивачу компенсації за виконання службових обов`язків у надурочний час задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 243-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 40108630) про визнання протиправною відмову, стягнення заборгованості та компенсації за затримку розрахунку при звільненні задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 40108630) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) доплату за службу в нічний час за період з 06.11.2015 по 26.06.2018 у сумі 6300,38 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна