Ухвала суду № 95002168, 19.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12330/20

УХВАЛА

19 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача - Племениченко Геннадія Вячеславовича (вхід.№8137/21 від 18.02.2021р.) щодо зупинення провадження у справі №420/12330/20,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1 , згідно Рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 09.09.2020 р.

Ухвалою суду від 18.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року розгляд справи №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

18.02.2021р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача - Племениченко Геннадія Вячеславовича (вхід.№8137/21 від 18.02.2021р.) щодо зупинення провадження у справі №420/12330/20 до набрання законної сили рішенням (постановою) П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/8726/20 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд клопотання представника відповідача - Племениченко Геннадія Вячеславовича (вхід.№8137/21 від 18.02.2021р.) щодо зупинення провадження у справі №420/12330/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року по справі №420/8726/20 задоволено позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 43142370) про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС в Одеській області №4012 від 02.09.2020 року «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ». Визнао протиправним та скасовано Наказ Головного управління ДПС в Одеській області №4012 від 02.09.2020 року «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ».

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року по справі № 420/8726/20 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування наказу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Вищезазначена обов`язкова підстава для зупинення провадження у справі запроваджена з метою мінімізації перешкод для одержання належного доступу до правосуддя, з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, реалізації правосуддя в адміністративній справі тощо, - до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.

Так, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що предметом позову у цій справі є підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1 , згідно Рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 09.09.2020 р. через не допуск перевіряючих до проведення фактичної перевірки на підставі наказу Головного управління ДПС в Одеській області №4021 від 02.09.2020 року .

09.09.2020 року заступником начальника ГУ ДПС в Одеській області було прийнято рішення про застосування повного адміністративного арешту майна платника податків ФОП ОСОБА_1 .

Статтею 94 Податкового кодексу України визначено, що арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясується одна з таких обставин – платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Водночас в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №420/8726/20 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування наказу.

Таким чином в іншій справі оскаржується наказ на підставі якого перевіряючими здійснено вихід на адресу ФОП ОСОБА_1 для проведення перевірки та не були допущені.

З огляду на вищеозначене, в разі встановлення судом по іншій справі незаконність оскаржуваного наказу, фактично буде підтверджено правомірність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо не допуску перевіряючих до перевірки відповідно, та як слідство відсутність підстав для застосування умовного адміністративного арешту, та суд не має об`єктивної можливості за наявними матеріалами справи давати оцінку законності наказу ГУ ДПС в Одеській області №4021.Відтак, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку щодо об`єктивної неможливості розгляду даної справи №420/12330/20 до набрання законної сили рішенням (постановою) П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/8726/20 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року.

Керуючись ч.6 ст.7, ч.6 ст.7, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача - Племениченко Геннадія Вячеславовича (вхід.№8137/21 від 18.02.2021р.) щодо зупинення провадження у справі №420/12330/20, задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №420/12330/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна, до набрання законної сили рішенням (постановою) П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/8726/20 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку, та строки, передбачені положеннями статей 295-297 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.