Ухвала суду № 95001999, 18.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1093/20

У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (код ЄДРПОУ 40517815, місцезнаходження: проспект Перемоги, 120-А, м. Київ, 03115), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (65044, м.Одеса, проспект Гагаріна,8) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, у якому позивачка з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №28-к від 04.02.2020 року “Про звільнення ОСОБА_1 ”;

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області;

стягнути з Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення на посаді.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1093/20 об 11:06:36 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 17.02.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін згідно ч.5 ст.262 КАС України. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.03.2020 року

03.03.2020р. до суду надійшли пояснення третьої особи - Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (Вх. № 9951/20).

06.03.2020р. (Вх. № 10535/20) від Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками надійшов відзив на позовну заяву.

13.03.2020р. (Вх. № 11786/20) від ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року провадження у справі №420/1093/20 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року провадження у справі №420/1093/20 поновлено, призначено судове засідання на 18.08.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/1093/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.09.2020 року.

Для ознайомлення відповідача із заявою про забезпечення доказів підготовче засідання було відкладено на 14.09.2020 року.

07.09.2020р. (Вх. № 35761/20) надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року відмовлено у забезпеченні доказів за заявою представника позивача, підготовче засідання призначено на 30.09.2020 року.

Судове засідання, призначене на 30 вересня 2020 р., було перенесено у зв`язку з неможливістю встановити з`єднання для проведення судового засідання у режимі відеоконференції з Окружним адміністративним судом м. Києва та призначено на 08 жовтня 2020 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/1093/20 на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 26.10.2020 року на 12 год. 30 хв.

Судове засідання призначене на 26 жовтня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебування судді на лікарняному та призначено на 05 листопада 2020 р. 15:00 год.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року у справі №420/1093/20 відмовлено у задоволенні клопотання представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання на 23 листопада 2020 року.

Судове засідання призначене на 23 листопада 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді у відпустці та призначено на 09 грудня 2020 р. 12:30 год.

Судове засідання призначене на 09 грудня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 15 грудня 2020 р. 12:30 год.

Судове засідання призначене на 15 грудня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 23 грудня 2020 р. 14:30 год.

Ухвалою суду від 24.12.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13.01.2021 року.

У зв`язку із неявкою сторін у судове засідання його було відкладено на 25.01.2020 року о 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 18.01.2021 року вирішено провести судове засідання 25.01.2021 року у режимі відеоконференції в режимі програмного забезпечення “EASYCON”.

У зв`язку із неможливістю підключення представника відповідача до відеоконференції за його клопотанням судове засідання відкладено на 01.02.2021 року об 11 год. 00 хв.

У судовому засіданні 01.02.2021 року оголошено перерву до 04.02.2021 року, а потім до 18.02.2021 року.

У судове засідання 18.02.2021 року учасники процесу не з`явились, повідомлені про дату, час та місце судового засідання належним чином та завчасно. 17.02.2021 року за вх.№ЕП/4399/21 та вх.№ЕП/4373/21 від представників третьої особи надійшли заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою.

18.02.2021 року за вх.№ЕС/343/21 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою представників третьої особи.

18.02.2021 року за вх.№8080/21 від представника позивача надійшла заява, згідно якої він не заперечує проти відкладення розгляду справи.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

При вивченні матеріалів справи судом постало питання щодо належного відповідача за позовною вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення на посаді.

Як встановлено матеріалами справи, наказом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №28-к від 04.02.2020 року “Про звільнення ОСОБА_1 ” позивачку звільнено з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області.

У контексті вирішення питання про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу у спорі з питання проходження публічної служби відповідачем є суб`єкт владних повноважень, у якому така особа проходила службу, у даному випадку - Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд вважає за можливе залучити Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області у якості другого відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 120, 173, 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 420/1093/20 у якості другого відповідача – Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (код ЄДРПОУ 37089367; 65044, м. Одеса, проспект Гагаріна, 8) щодо вимоги про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу до дня фактичного поновлення на посаді згідно заяви позивачки про збільшення позовних вимог від 07.09.2020р. (вх. № 35761/20).

Встановити відповідачу - Державній службі з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області надати суду докази вакантності посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (або відомості щодо особи, яка її обіймає із підтверджуючими доказами), довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 .

Призначити судове засідання на 10.03.2021 року на 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції, в якому прийматиме участь представник Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в приміщенні Київського апеляційного суду (03110, Україна, місто Київ, вулиця Солом`янська, 2-А).

Доручити Київському апеляційному суду (03110, Україна, місто Київ, вулиця Солом`янська, 2-А) забезпечити проведення відеоконференції 10.03.2021 року об 11:00 год. по справі №420/1093/20.

Копію ухвали направити учасникам справи та Київському апеляційному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Аракелян