Ухвала суду № 95001909, 18.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/707/21

У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про розгляд в загальному позовному провадженні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язати здійснити реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 18 січня 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 08.10.2020 року у відмові в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у садовому будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у садовому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

15 лютого 2021 року від відповідача надійшла заява із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (вхід. №7147/21), в якій відповідач просить здійснювати розгляд справи №420/707/21 в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що вказана справа має важливе значення для Департаменту та територіальної громади міста Одеси, для уникнення неоднакового застосування судами норм матеріального та процесуального права, що призводить до різного вирішення справ даної категорії по суті та прийняття рішення. Таким чином, з метою доведення правової позиції Департаменту щодо необхідності дотримання положень законодавства, зокрема стосовно механізму реєстрації місця проживання з урахуванням вимог переведення садових будинків в житлові, з огляду на значення справи для Департаменту як відповідача, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів, впливу розгляду справи на суспільний інтерес, відповідач вважає за необхідне проводити розгляд справи №420/707/21 за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про розгляд справи в загальному позовному провадженні, а також дослідивши обставини справи, суд вважає, що така заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно ч.1-3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є відмова Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 08.10.2020 року в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у садовому будинку за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язання здійснити таку реєстрацію.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.

Враховуючи вищевикладене, а також предмет розгляду справи суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, однак, зважаючи на наявність відповідної заяви, суд вважає можливим призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про розгляд справи в загальному позовному провадженні – задовольнити частково.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язати здійснити реєстрацію розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 25 лютого 2021 року о 14 год. 10 хв.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов