Постанова № 9493638, 09.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 квітня 2010 р. № 2-а- 36960/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Боченкова О.Б.,

представника відповідача - Лисенка М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід-Рембуд" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення від 27.02.2009 року № 0000071800/0. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ТОВ „Схід-Рембуд" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської Ради народних депутатів 24.05.2004 р., реєстраційний № 26488128 Ю 0032126 та перереєстровано управлінням Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської Ради народних депутатів 24.11.2006 р. , реєстраційний № 14801200000030064, свідоцтво про державну реєстрацію серії АО1 №.076406, код ТОВ „Схід-Рембуд" за ЄДРПОУ 32950483; місцезнаходження ТОВ „Схід-Рембуд" відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію: м. Харків, вул. Чоботарська, буд.48 кв. 18. ТОВ „Схід-Рембуд" взято на податковий облік в органах державної податкової служби 22.06.2004 р. за № 114, станом на 17.02.2009 р. перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Харкова.

Головним державним податковим ревізором-інспектором, відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету Чернишенко Світланою Іванівною згідно п.1 - п.4 частини 1 ст.11 Закону України від 12.04.1990 № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" ( із змінами та доповненнями ) проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Рембуд" з питань правових відносин з ТОВ „ПБК "Вертикаль" (код за ЄДРПОУ 32948799), за період з 01.04.2008 р. по 30.09.2008 р.

Перевірку проведено з відома та в присутності директора ТОВ „Схід-Рембуд" Мележика Олексія Анатолійовича.

За результатами перевірки ДПІ в Ленінському районі м. Харкова був складений акт від 17.02.2009 року № 278/18-015/32950483.

Перевіркою встановлено порушення: ч.1 ст.203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України, в частині недодержання вимог зазначених статей, в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ ПБК „Вертикаль" код за ЄДРПОУ 32948799 та покупцем КП „Харківські теплові мережі" код ЄДРПОУ 31557119, у квітні 2008 р., червні 2008 р.;

Операції по взаємовідносинам ТОВ „Схід-Рембуд" з покупцем КП „Харківські теплові мережі (по угоді від 11.04.2008 р. за № 570321) і по додатковій угоді від 05.06 08р № 1 (до угоди від 02.04.2008 р. № 28 ), з ТОВ «ПБК «Вертикаль» ( на суму генпідрядної винагороди), за 1 півріччя 2008 р., не підпадають під визначення ст. 3, 4 Закону України від 28.12.1994 94-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (з урахуванням змін і доповнень); Операції по взаємовідносинам ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ „ПБК "Вертикаль", за 1 півріччя 2008 р., не підпадають під визначення ст. 3, 5 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (з урахуванням змін і доповнень);

Як встановлено судом, дані, відображені у декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2008 р., про суми поставок, по операціям ТОВ „Схід-Рембуд" з покупцем КП „Харківські теплові мережі" і по додатковій угоді від 05.06.08р № 1 ( до угоди від 02.04.2008 р. № 28 ), з генпідрядної винагороди, з ТОВ «ПБК «Вертикаль», включені до валових доходів та по операціям ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ „ПБК" „Вертикаль", включені до валових витрат - не є дійсними.

Перевіркою встановлено, що здійснені операції ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ „ПБК" „Вертикаль" та покупцем КП „Харківські теплові мережі", у квітні 2008 р., червні 2008 р., не підпадають під визначення ст. 3, ст. 4, ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97- ВР від 03.04.1997 ( із змінами та доповненнями).

Дані, відображені у деклараціях з податку на додану вартість , за квітень 2008 р.- червень 2008 р., вересень 2008 р., про суми ПДВ з обсягів поставок, по операціям ТОВ „Схід-Рембуд" з покупцем КП „Харківські теплові мережі" ( по угоді від 11.04.2008 р. за № 570321) і по додатковій угоді від 05.06.08р. № 1 ( до угоди від 02.04.2008 р. № 28 ), на суму генпідрядної винагороди, з ТОВ «ПБК «Вертикаль», включені до податкових зобов'язань та з обсягів придбання, по операціям ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ „ПБК" „Вертикаль", включені до податкового кредиту - не є дійсними.

За результатами перевірки також, встановлено завищення податкового кредиту за червень 2008 р. у сумі 1067,0 грн., за вересень 2008 р. у сумі 3714,0 грн., заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету за вересень 2008 р. у розмірі 2413,0 грн.

Вищезазначені висновки ґрунтувались відповідачем відповідно до встановлених фактів:

ТОВ „Схід-Рембуд" уклало угоду з КП „Харківські теплові мережі ", від 11.04.2008 р. , за №570321, на виконання робіт з відновлення дорожнього покриття, загальна вартість робіт за угодою складає 300000,0 грн. у т. ч. ПДВ 50000,0 грн.

На виконання умов угоди від 11.04.2008 р. за № 570321, ТОВ "Схід-Рембуд" виконано роботи по відновленню дорожнього покриття, для КП „Харківські теплові мережі " на загальну суму 194252,46 грн. у т. ч. ПДВ 32375,42 грн. у т. ч. у квітні 2008 р. на суму 99912,64 грн. у т. ч. ПДВ 16652,11 грн., у червні 2008 р. на суму 94339,82 грн. у т. ч. ПДВ 15723,31 грн.

Роботи по відновленню дорожнього покриття , для ТОВ „Схід-Рембуд"( генпідрядника) були виконані ТОВ „ПБК" „Вертикаль" код ЄДРПОУ 32948799 ( підрядником) згідно угоди від 02.04.2008 р. за № 28 , на загальну суму 194252,46 грн. у т. ч. ПДВ 32375,42 грн. у т. ч. у квітні 2008 р. на суму 99912,64 грн. у т. ч. ПДВ 16652,11 грн., у червні 2008 р. на суму 94339,82 грн. у т. ч. ПДВ 15723,31 грн.

ТОВ „Схід-Рембуд"( генпідрядником, у подальшому „Замовник") було укладено додаткову угоду з ТОВ „ПБК" „Вертикаль" підрядником, „Виконавцем") від 05.06.2008 р. за № 1 (до угоди від 02.04.2008 р. за № 28 ), відповідно до якої „Виконавець" повинен оплатити суму генпідрядної винагороди „Замовнику" у розмірі 1887,0 грн. від загальної суми виконаних робіт.

ТОВ „Схід-Рембуд" веде рахунок 23" Виробництво" та проводить списання на виробництво наданих послуг ( по виконанню будівельних робіт) постачальниками та підрядчиками, але фактично підприємством виробнича діяльність не здійснювалась, ТОВ „Схід-Рембуд" є транзитером, через якого проходять транзитом виконані покупцям будівельні роботи, здійснені постачальниками будівельні роботи ( послуги), фінансові потоки.

Відповідно до п.1.32 ст.1 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР „Про оподаткування прибутку підприємств„ (зі змінами та доповненнями), господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації діяльності є регулярною, постійною, суттєвою.

Відповідно до статті 3 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 р. № 436-ІУ( з урахуванням змін та доповнень), під господарською діяльністю розуміється - діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик, господарська діяльність, що здійснюється підприємцями, з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку .

В ході аналізу податкової звітності, інших документів ТОВ „Схід-Рембуд", використаних при перевірці, баз даних ДПС встановлено, що у підприємства відсутні основні засоби, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, не має достатньої наявності трудових ресурсів (чисельність працюючих - 4 особи), для здійснення фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до Національного Класифікатора України, прийнятого наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005 р. № 375 (зі змінами та доповненнями), економічна діяльність - процес виробництва продукції ( товарів, послуг), який здійснюється з використанням певних ресурсів: сировини, матеріалів, устаткування, робочої сили, технологічних процесів, тощо. Економічна діяльність характеризується витратами на виробництво, процесом виробництва та випуском продукції.

ТОВ „Схід-Рембуд" не надало докази транспортування т.м.ц. (товарно - транспортних накладних, шляхових листів), та документального підтвердження, які машини та механізми були задіяні при виконанні будівельних робіт та хто є їх власником.

За результатами проведеної зустрічної перевірки КП „Харківські теплові мережі ", СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ( довідка від 17.02.2009 р. за № 331/43-010/31557119), матеріали замовником відпускались по довіреності № 734178, серії ЯКЛ, виданій ОСОБА_5, транспортування т.м.ц. здійснювалось самовивозом.

Облік, оприбуткування та взаєморозрахунки між учасниками транспортного процесу відбуваються на основі транспортної документації.

Товарно - транспортна накладна, типової форми № 1-ТН - це документ, який є підставою для списання т.м.ц у вантажовідправника і оприбуткування їх у вантажоотримувача при перевезенні вантажів у межах України, а також для їх складського, оперативного та бухгалтерського обліку .

Товарно-транспортна накладна (форми № 1-ТН) оформляється вантажовідправником на кожну ходку автомобіля окремо.

Товарно- транспортна накладна, типової форми ( № 1-ТН), заповнюється у чотирьох екземплярах. Перший екземпляр залишається у вантажовідправника і являється підставою для списання т.м.ц. Другий екземпляр водій надає вантажоотримувачу і являється підставою для оприбуткування т.м.ц. Третій та четвертий екземпляри, завірені підписами і печатками ( штампами ) вантажоотправителя, передаються перевізнику, третій є підставою для розрахунків за виконані транспортні послуги, передається перевізником замовнику автотранспорта, для оплати за перевезення вантажу, четвертий екземпляр додається до шляхового листа і є підставою для обліку транспортної роботи і нарахування заробітної плати водію.

Для обліку роботи автомобільного транспорту, списання ГСМ та взаємних розрахунків між перевізником та замовником використовується шляховий лист, який є обов'язковим при перевезенні вантажу. А при погодинній формі розрахунків послуг перевізника додатково до шляхового листа додається талон замовника.

Як встановлено перевіркою, у ТОВ «ПБК «Вертикаль» відсутні необхідні умови, для досягнення відповідних результатів економічної діяльності, в силу відсутності управлінського та технічного персоналу, основних засобів, складських приміщень та транспортних засобів, що свідчить про відсутність у ТОВ «ПБК «Вертикаль» адміністративно-господарських можливостей на виконання господарських зобов'язань, по укладеній угоді з ТОВ „Схід-Рембуд" (виконання будівельних робіт) та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов'язань.

Враховуючи вищевикладене, угоди купівлі-продажу укладені ТОВ „ПБК" „Вертикаль" з постачальниками, ТОВ „Схід-Рембуд" з ТОВ „ПБК" „Вертикаль" та КП „Харківські теплові мережі ", не спричиняють реального настання правових наслідків, так як ТОВ „Схід-Рембуд" так і ТОВ „ПБК" „Вертикаль" не мали змоги самостійно виконувати будівельні роботи, через відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної господарської, економічної діяльності (у підприємств немає технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів).

Фактичне реальне здійснення конкретної операції у межах господарської діяльності платника податку повинно підтверджуватися належними та допустимими доказами, визначеними в статті 70 КАС України.

У відповідності до вимог статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 статті 202 ЦК України визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до вимог статті 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Положеннями статті 215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до статті 228 ЦК України, правочин, спрямований на незаконне заволодіння майном держави, вважається таким, що порушує публічний порядок, а отже є нікчемним.

В силу положень частини 1 статті 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю.

Перевіркою встановлено порушення: ч.1 ст.203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України, в частині недодержання вимог зазначених статей, в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ „Схід-Рембуд" з постачальником ТОВ ПБК „Вертикаль" код за ЄДРПОУ 32948799 та покупцем КП „Харківські теплові мережі" код ЄДРПОУ 31557119, у квітні 2008 р., червні 2008 р.

Відсутність обґрунтованості розумності економічних чи інших причин (ділової мети) при вчиненні вказаних правочинів є підставою для створення умов, за яких платник податку мав намір не одержувати економічний ефект у результаті підприємницької діяльності, а мав намір виключно чи переважно сформувати «штучний» податковий кредит шляхом проведення безтоварних операцій, тим самим нанести шкоду державі та суспільству.

Позивачем не доведено необхідність, доцільність здійснених витрат із придбання у ТОВ «ПБК «Вертикаль» вказаних товарів (послуг, робіт), не обґрунтовано їх повязаність із господарською діяльністю платника податків, тобто, не надано доказів, що доводять наявність розумних фінансово-економічних причин укладення із ТОВ «ПБК «Вертикаль» вказаних угод та їх вплив на результати господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід-Рембуд".

Виходячи із вищенаведеного, суд погоджується із висновками відповідача щодо здійснених між ТОВ "Схід-Рембуд" та ТОВ «ПБК «Вертикаль» правочинів.

В ході вирішення питання щодо законності прийнятого субєктом владних повноважень рішень суд відповідно до вимог ст.2 КАС України зобовязаний перевірити чи прийнято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України ; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що факти порушень встановлені в ході проведення перевірки позивача, та рішення про застосування фінансової санкції № 0000071800/0 від 27.02.2009 року було прийнято відповідачем правомірно, у відповідності до вимоги діючого законодавства, тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід-Рембуд" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 13.04.2010 року.

Суддя Кухар М.Д.