Ухвала суду № 94932520, 17.02.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

17 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/9081/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вишневської Оксани Ігорівни про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у даній справі позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано рішення Княгининівської сільської ради від 22.05.2020 № 55/2 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради» та розпорядження секретаря Княгининівської сільської ради від 22.05.2020 № 29/01.03 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради», поновлено ОСОБА_1 на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради з 26.05.2020, стягнуто з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 139554,56 грн., стягнуто з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 5000,00 грн. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради з 26.05.2020 та в частині стягнення з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 22895,67 грн. підлягало до негайного виконання.

09.02.2021 до суду надійшло подання (вих. № 2829 від 09.02.2021) старшого державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вишневської Оксани Ігорівни про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих провадженнях за АСВП № 63829514, № 64332631, № 64332576 з Княгининівської сільської ради на правонаступника Луцьку міську раду (т. 2, а. с. 123).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 вказане подання призначене до судового розгляду на 12:00 17.02.2021 (т. 2, а. с. 157).

Державний виконавець, стягувач, представники боржника, заінтересованої особи та третьої особи у вказане судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду подання (т. 2, а. с. 158-165).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення частково, з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2020, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано рішення Княгининівської сільської ради від 22.05.2020 № 55/2 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради» та розпорядження секретаря Княгининівської сільської ради від 22.05.2020 № 29/01.03 «Про звільнення керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради», поновлено ОСОБА_1 на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради з 26.05.2020, стягнуто з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 139554,56 грн., стягнуто з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 5000,00 грн. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради з 26.05.2020 та в частині стягнення з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 22895,67 грн. підлягало до негайного виконання (т. 2, а. с. 108-116).

26.11.2020 Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист № 2827/2020 на виконання рішення суду від 26.11.2020 у даній справі у частині, звернутій до негайного виконання, а саме про стягнення з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 22895,67 грн. (т. 2, а. с. 124).

Постановою старшого державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вишневської О.І. відкрито виконавче провадження ВП № 63829514 з виконання виконавчого листа № 140/9081/20, виданого 26.11.2020 Волинським окружним адміністративним судом про стягнення з Княгининівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 22895,67 грн. (т. 2, а. с. 126).

Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих провадження станом на 17.02.2021 виконавче провадження № 63829514 не завершено (т. 2, а. с. 166).

З матеріалів подання також вбачається, що розпорядженням Луцького міського голови від 17.12.2020 № 1586-рб «Про ОСОБА_2 », на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 140/9081/20 поновлено ОСОБА_1 з 26.05.2020 на посаді керуючого справами виконавчого комітету Княгининівської сільської ради (пункт 1), бухгалтеру Княгининівської сільської ради С.Дубровській доручено виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу та провести повний розрахунок згідно з чинним законодавством (пункт 2) (т. 2, а. с. 139).

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Перша сесія Луцької міської ради VІІІ скликання відбулася 27.11.2020, на якій були визнані повноваження новообраного міського голови, що підтверджується витягом з протоколу (т. 2, а. с. 135-136).

Підпунктом 1.1 пункту 1 рішення Луцької міської ради від 17.12.2020 № 1/20 «Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Луцької міської ради» передбачено реорганізувати Княгинівську сільську раду шляхом приєднання до Луцької міської ради (т. 2, а. с. 137-138).

17.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про рішення щодо припинення юридичної особи Княгинівської сільської ради в результаті реорганізації, вказана юридична особа перебуває в стані припинення (т. 2, а. с. 167).

З урахуванням наведеного, сторона виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2827/20, виданого 26.11.2020 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 140/9081/20 (виконавче провадження № 63829514) підлягає заміні, а саме: боржник Княгининівська сільська рада, у зв`язку із реорганізацією, на правонаступника Луцьку міську раду.

Разом з тим, оскільки вказане подання державного виконавця зареєстроване у межах справи № 140/9081/20, а виконавчі провадження за АСВП № 64332631, № 64332576 відкриті щодо виконання не рішення суду у справі № 140/9081/20, а щодо виконання постанов державного виконавця про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження та виконавчого збору (т. 2, а. с. 143, 149), тому дане подання в частині заміни сторони виконавчого провадження за АСВП № 64332631, № 64332576 не підлягає задоволенню, що не позбавляє державного виконавця права звернутися до суду з окремими поданнями щодо заміни боржника у виконавчих провадженнях за АСВП № 64332631, № 64332576.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2827/20, виданого Волинським окружним адміністративним судом 26 листопада 2020 року на виконання рішення суду від 26 листопада 2020 року у справі № 140/9081/20 за позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (виконавче провадження № 63829514), а саме: боржника Княгининівську сільську раду на правонаступника Луцьку міську раду (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код 34745204).

Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу, боржнику, заінтересованій особі та третій особі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх