Ухвала суду № 94899413, 15.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

15 лютого 2021 року м. Кропивницький справа № 340/4515/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання представника відповідача в адміністративній справі

за позовомФізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (25031, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, 2, код ЄДРПОУ - 39816845)провизнання неправомірною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними та скасувати постанови Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про застосування адміністративно-господарського штрафу:

- №207115 від 18.08.2020 р. у розмірі 34000 грн.;

- №207142 від 25.08.2020 р. у розмірі 17000 грн.;

- №207189 від 01.09.2020 р. у розмірі 8500 грн.

Ухвалою від 28.10.2020 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у прядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Також, ухвалою від 28.10.2020 року позовні вимоги Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про застосування адміністративно-господарського штрафу: №207115 від 18.08.2020 р. у розмірі 34000 грн.; №207142 від 25.08.2020 р. у розмірі 17000 грн.; №207189 від 01.09.2020 р. у розмірі 8500 грн. роз`єднано у самостійні провадження.

Позовні вимоги Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про визнання неправомірною та скасування постанови про застосування адміністративно – господарського штрафу №207115 від 18.08.2020 р. у розмірі 34000 грн. залишено на розгляді в адміністративній справі №340/4515/20.

Представником Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки подано до суду відзив у якому зазначено, що Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області реорганізоване у Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Враховуючи перебування головуючого судді у відпустці, вирішення питання про заміну відповідача було відкладено.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №196-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" визначено Перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються.

Згідно до цього Переліку, Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області реорганізовано шляхом віднесення до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, яке утворюється.

В подальшому, Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 р. №340 "Про упорядкування структури Укртрансбезпеки" було постановлено ліквідувати відповідні відділи територіальних органів Укртрансбезпеки; реорганізувати шляхом злиття Управлінь Укртрансбезпеки у Кіровоградській та Черкаській областях у Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 13.10.2020 №390 "Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік" постановлено ввести в дію з 15.10.2020 року структуру та штатний розпис Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік. Вказаним наказом затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, зі змісту якого новоутворені територіальні органи є правонаступниками реорганізованих.

Так, за правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.

Отже, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача на правонаступника Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Керуючись ст.ст.3, 48, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Замінити відповідача у справі № 340/4515/20 Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, 2).

2.Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук