Ухвала суду № 94873117, 15.02.2021, Любешівський районний суд Волинської області

Справа № 164/126/21

Провадження № 2/162/81/2021

ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15 лютого 2021 року смт Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Цибень О.В., вивчивши заяву про самовідвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Маневицької селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту 1.1 Рішення Маневицької селищної ради № 31/5 від 23 травня 2018 року «Про внесення змін до штатного розпису Маневицької селищної ради» та розпорядження Маневицького селищного голови від 13 серпня 2018 року № 27-ос «Про звільнення з роботи», -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2021 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, судді Любешівського районного суду Волинської області Цибень О.В. були передані матеріали вказаної позовної заяви.

15 лютого 2021 року суддею Цибень О.В. подано заяву про самовідвід, обґрунтовану з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 36 ЦПК України.

Дослідивши матеріали позову, приходжу висновку про задоволення заяви про самовідвід судді з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1ст. 36 ЦПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з ч.ч.1,9 ст.40 ЦПК України, питання про відвід (самовідвід)судді може бути вирішено як до,так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Під час вивчення матеріалів даної справи встановлено, що 16.09.2020 року суддею Любешівського районного суду Волинської області Цибень О.В. винесено ухвалу, якою у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області Нерубайла О.О. про закриття кримінального провадження № 12019030160000391 від 23 березня 2020 року відмовлено. Дії посадових осіб Маневицької селищної ради за вказаних у позові обставин були предметом досудового розслідування в рамках вищевказаного кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, а відтак їм вже надавалась оцінка суддею при розгляді справи у суді.

Згідно з ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

Право кожного на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом закріплено у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Разом з цим, п. 66 рішення Європейського суду з прав людини в справі "Мироненко і Мартенко проти України" вказано, що наявність безсторонності (неупередженості) має визначатися, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

При цьому щодо суб`єктивної складової даного поняття, то у справі «Хаушильд проти Данії» зазначається, що потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. Причому суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, а якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі.

У контексті об`єктивного критерію окремо від поведінки суддів слід визначити, чи існували переконливі факти, які могли б викликати сумніви щодо їхньої безсторонності. Це означає, що при вирішенні того, чи є у цій справі обґрунтовані причини побоюватися, що певний суддя був небезстороннім, позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною. Вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими (рішення ЄСПЛ у справі «Ветштайн проти Швейцарії», у справі «Газета «Україна-Центр» проти України»).

У своєму рішенні по справі «Фельдман проти України» Європейський суд з прав людини порушенням ст. 6 Конвенції визнав незабезпечення суддею достатніх гарантій для виключення будь якого розумного сумніву з приводу його безсторонності (заяви №76556/01 та 38779/04, від 8 квітня 2010 року, п. 97).

Відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді, що схвалені резолюцією №2006/23 Економічної та Соціальної ради ООН від 27 липня 2006 року, суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

За вимогами ч.1ст.39 ЦПК України, з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

З урахуванням викладеного, вважаю, що з метою забезпечення основних засад цивільного судочинства,справедливого,неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених,невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів фізичних осіб, а також для безсторонності, оперативності та ефективності судового розгляду позову ОСОБА_1 , приходжу висновку про задоволення заяви про самовідвід.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 40 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про самовідвід судді Любешівського районного суду Волинської області Цибень Ольги Володимирівни - задовольнити.

Передати матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Маневицької селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту 1.1 Рішення Маневицької селищної ради № 31/5 від 23 травня 2018 року «Про внесення змін до штатного розпису Маневицької селищної ради» та розпорядження Маневицького селищного голови від 13 серпня 2018 року №27-ос «Про звільнення з роботи» - до канцелярії Любешівського районного суду Волинської області для виконання вимог, передбачених ст. 33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області О.В. Цибень