Ухвала суду № 94868322, 09.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7448/20

У Х В А Л А

09 лютого 2021 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.

За участі сторін:

Від позивача: Осадча І.А.,

Від відповідача: Мікуліна Т.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника позивача про збільшення позовних вимог у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №35-дв від 18 червня 2020 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на ОСОБА_1 , головного спеціаліста Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих в межах їхніх повноважень;

визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №48-дв від 10 липня 2020 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на ОСОБА_1 , головного спеціаліста Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих в межах їхніх повноважень

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7448/20 о 14:27:17 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 03.09.2020 року.

17.08.2020 року за вх.№32103/20 від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог.

За клопотанням сторін судове засідання, призначене на 03.09.2020 року, було відкладено на 17.09.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.10.2020 року.

У зв`язку із перебуванням судді у відпустці підготовче засідання перенесено на 21.10.2020 року, яке було перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному на 05.11.2020 року.

Ухвалою суду від 05.11.2020 року призначено підготовче засідання на 24.11.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання перенесено на 15.12.2020 року, а потім на 13.01.2021 року.

За клопотанням представника позивача підготовче засідання 13.01.2021 року відкладено на 28.01.2021 року, яке за клопотанням представника відповідача відкладено на 09.02.2021 року.

У підготовче засідання 09.02.2021 року з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні судом встановлено, що 17.08.2020 року за вх.№32103/20 від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, а саме позивачка просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №60-дв від 04 серпня 2020 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність на ОСОБА_1 , головного спеціаліста Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих в межах їхніх повноважень.

08.09.2020 року за вх.№35570/20 від представника відповідача надійшли пояснення щодо заяви про збільшення позовних вимог, у яких відповідач заперечує проти прийняття заяви. Вказано, що фактично окрема позовна вимога заявлена позивачкою з пропуском встановленого ч.2 ст.78 Закону України «Про державну службу» 10-денного строку, що виключає можливість прийняття заяви про збільшення позовних вимог до розгляду.

У підготовчому засіданні представники сторін підтримали позиції, викладені у письмових заявах.

Згідно ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, вказані положення кореспондуються із встановленим ст.9 КАС України принципом диспозитивності, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В частині дотримання позивачкою вимог строку звернення із даною заявою суд зазначає наступне.

Частиною 1, 2 ст.78 Закону України «Про державну службу» встановлено, що рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями до суду.

Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Як вбачається із копії Наказу №60-дв від 04 серпня 2020 року, позивачка ознайомлена із ним 05.08.2020 року, а тому строком звернення із заявою із вимогою щодо визнання протиправним та скасування наказу №60-дв є 15.08.2020 року, який є вихідним днем (субота). З огляду на це, останнім днем звернення до суду із заявою є 17.08.2020 року, а тому ОСОБА_1 дотримано строк звернення до суду із даною заявою.

У відповідності до ч.7 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

До заяви від 17.08.2020 року позивачкою надано докази її направлення відповідачу.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе прийняти заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог до розгляду в межах справи №420/7448/20.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 118, ч.3 ст. 122 КАС України, ч.2 ст.78 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду в межах справи №420/7448/20 адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в редакції заяви про збільшення позовних вимог (вх.№32103/20 від 17.08.2020 року).

Призначити підготовче засідання на 25.02.2021 р. об 11 год. 45 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 15.02.2021 року.

Суддя М.М.Аракелян