Ухвала суду № 94867135, 15.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" лютого 2021 р. справа № 300/444/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до АДРЕСА_2 )

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби у Військовій частині А 4267, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі також по тексту - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 (надалі по тексту також - представник позивача), 10.02.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини А 1349 (надалі по тексту також - відповідач, військова частина) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби у Військовій частині А 4267.

Підставою звернення позивача із вказаним позовом є відмова Військової частини А 4267 у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу за періоди з 04.05.2017 по 28.02.2018 і окремо з 01.03.2018 по 03.05.2020.

Представник позивача є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Одночасно з адміністративним позовом представник позивач подав 10.02.2021 клопотання, в якому просить витребувати в Військової частини А 4267 відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частини А4267 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводилися а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей; засвідчені копії особових карток ОСОБА_1 відповідно до наказу МОУ від 12.11.2010 року №590 (діяв до 22.05.2017 року) та наказу МОУ від 22.05. 2017 року №280 (додаток 16) за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частини А4267 (термін зберігання яких 75 років); довідку про виплату індексації (в розрізі місяців та років) із зазначенням базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частини; реєстри зарахувань на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 ; витяги з наказів командира частини про преміювання ОСОБА_1 у лютому 2018 року, березні 2018 року, квітні 2018 року; витяг з наказу командира частини про встановлення посадового окладу ОСОБА_1 у березні 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704; витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; витяг з наказу командира частини про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини.

Розглянувши вище коментоване клопотання позивача, суддя вказує на наступне.

Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.

Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З наведеного слідує, що учасник справи, заявляючи клопотання про витребування доказів судом, зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, яких ним вжито для отримання цього доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.

Як встановлено суддею із матеріалів позовної заяви представник ОСОБА_1 16.10.2020 звертався самостійно до відповідача з метою отримання вищевказаних доказів, надаючи суду відповідні докази на підтвердження здійснених заходів, спрямованих на отримання вказаної довідки, яку просить витребувати у клопотанні. З незалежних від позивача причин його звернення не були задоволені.

Таким чином, у зв`язку із вказаним, суддя дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а отже клопотання про витребування доказів слід задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 4267 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби у Військовій частині А 4267.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів в Військової частини А 4267, - задовольнити.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Витребувати у Військової частини А 4267, крім відзиву на позовну заяву:

6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- витяг з послужного списку про проходження ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України;

- відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною А 4267 позивачу грошове забезпечення за період з 04.05.2017 по 28.02.2020 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводилися, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;

- копії карток особового рахунку Військової частини А 4267 за період з 04.05.2017 по 28.02.2020 про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу відповідно до наказу МОУ від 12.11.2010 за №590 (діяв до 22.05.2017) та наказу МОУ від 22.05.2017 за №280 (додаток 16);

- довідку-розрахунок про розмір невиплаченої індексації грошового забезпечення в період 04.05.2017 по 28.02.2020 (в розрізі місяців та років) із зазначенням у ній базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за вказаний період, формули обчислення такої індексації, усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено розрахунок;

- реєстри зарахування на банківський рахунок з відміткою банку про фактично перераховану позивачу індексацію грошового забезпечення;

- витяги з наказів командира військової частини про преміювання ОСОБА_1 у лютому, березні і квітні 2018 року;

- витяги з наказів командира військової частини про зарахування до і виключення із списків особового складу військової частини ОСОБА_1 ;

- витяги з наказу командира військової частини про встановлення посадового окладу ОСОБА_1 у березні 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704;

6.2. Детальні відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною А4267 позивачу всього грошового забезпечення окремо за лютий і березень 2018 року, із відповідним відображенням інформації у вигляді пояснення:

- який фактичний загальний розмір підвищення грошового забезпечення позивача мав місце в березні 2018 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за №704 від 30.08.2017, у порівнянні із загальним розміром такого забезпечення, виплаченого позивача у лютому 2018 року;

- яка фактична сума індексації грошового забезпечення нарахована і виплачена позивачу у березні 2018 року та окремо за березень 2018 року (у квітні 20218 року), або мала бути розрахована, у випадку не вступу в дію з 01.03.2018 положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за №704 від 30.08.2017.

7. Зобов`язати Військову частину А 4267 подати в суд довідку чи документ іншого установленого зразка з відомостями про:

а) реєстрацію Військової частини А 4267 як юридичної особи суб`єкта публічного права;

б) ідентифікаційний код юридичної особи суб`єкта публічного права - Військової частини А 4267.

8. Зобов`язати Військову частину А 4267, крім відзиву на позов, подати в суд письмове пояснення із обґрунтуванням юридичних та фактичних причин нездійснення виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 04.05.2017 по 28.02.2020, в тому числі за розмірами і базовими місяцями, визначеними у розрахунку адміністративного позову.

9. Витребувані в пунктах 5, 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 5 березня 2021 року.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Направити Військовій частині А 4267 копії позовної заяви разом з доданими документами.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.