Рішення № 94849246, 28.01.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/6319/20

2/310/398/21

РІШЕННЯ

Іменем України

28 січня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Дністрян О.М.,

при секретарі Уставицькій Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення боргу надміру виплаченої пенсії, -

В с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення боргу надміру виплаченої пенсії. Свій позов мотивували тим, що ОСОБА_2 згідно зави від 09.02.2015 року було переведено на пенсію у разі втрати годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених в військової служби, та деяких інших осіб». Згідно розпорядження 999983 від 12.02.2015р. розмір пенсійних виплат відповідача з 09.02.2015р. склав 3199,40 грн. У зв`язку зі змінами, внесеними постановою КМУ від 26.06.2019р. № 543 до постанови КМУ від 23.11.2011р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.07.2019р. проведено перевірку пенсійної справи на доцільність розрахунку заробітної плати годувальника, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати. Під час перевірки нарахування пенсії було встановлено, що годувальник ОСОБА_3 визнаний особою з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та згідно експертного висновку, виданого Міжвідомчою експертною комісією МОЗ та МНС України №194 від 02.02.2015 року, встановлено, що захворювання, що призвело до смерті годувальника, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Статтями 1-2 та 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначені особи, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону та особи, які мають право на пенсії нарівні з військовослужбовцями строкової служби та членами їх сімей. Зокрема, п. «г» ст. З цього Закону передбачено, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, встановлені цим Законом для військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей поширюються також на військовозобов`язаних, призваних на навчальні спеціальні або перевірочні збори, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов`язків у період проходження цих зборів, та членів їх сімей. В зв`язку з відсутністю у відповідача права на пенсію, обчислену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсійну справу ОСОБА_2 по втраті годувальника з 09.02.2015р. приведено у відповідність до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-ХІІ, а з 01.07.2019р. пенсію розраховано з урахуванням зазначених змін та виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати. Згідно рішення 923060203730 від 08.10.2019р. розмір пенсійних виплат відповідача з 01.11.2019р. склав 5218,54 грн. Зазначили, що у пенсійній справі відповідача програмним забезпеченням невірно проведено розрахунок пенсії, в результаті чого утворилась переплата у сумі 141958,93 грн. Відповідач в добровільному порядку відмовляється повернути надміру сплачену пенсію, про що 23.10.2019р. надала відповідну заяву. За розрахунком позивача, відповідачем за період з 09.02.2015р. по 31.10.2019р. незаконно отримана пенсія в розмірі 141958,93 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 11 вересня 2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 17 листопада 2020 року підготовче засідання у справі закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому вважала позовні вимоги незаконними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки з 09.02.2015р. вона отримує пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Пенсія була призначена після смерті чоловіка ОСОБА_3 , який помер внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків ЧАЕС. З 01.11.2019р. позивач за власною ініціативою змінив вид пенсії та зробив перерахунок за період з 09.02.2015р. по 31.10.2019р., відповідно до якого утворилась переплата у розмірі 141958,93 грн. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2020р., яке набрало законної сили 18.02.2020р., її позов до ГУ ПФУ в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо переведення на отримання іншого виду пенсії у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язано поновити нарахування та виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з листопада 2019 року, з урахуванням виплачених сум. Тому вражає, що вимоги позивача щодо стягнення сум боргу є безпідставними. Крім того, зазначила, що помилка при розрахунку пенсії сталася внаслідок неправильного застосування нормативно-правових актів, які регулюють нарахування та розмір пенсії, а жодних доказів наявності рахункової помилки суду не надано. Також вважає, що позивачем пропущені строки позовної давності, оскільки розрахунок сум боргу надмірно виплаченої пенсії розрахований з 09.02.2015р. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

До початку судового засідання від представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Відповідач, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Від представника відповідача – адвоката Кривякіна О.В. надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Згідно ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах

змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Вимогами ч.3 ст.12, ч.1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізької області та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зазначена пенсія була призначена після смерті її чоловіка, ОСОБА_3 , який помер внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків на ЧАЕС.

В жовтні 2019 року відповідач повідомив позивач про те, що з листопада 2019 року її переведено на інший вид пенсії. Листом-відповіддю від 06.11.2019р. ОСОБА_2 повідомлено про те, що пенсійну справу по втраті годувальника призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», було приведено у відповідність з урахуванням норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Внаслідок переведення відповідачем на інший вид пенсії розмір її пенсії зменшився з 7665 грн. до 5218 грн. 54 коп.

Рішенням Запорізького окруженого адмінністартивного суду №280/6061/19 від 23.01.2020р., яке набрало законної сили 18.02.2020р., позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо переведення ОСОБА_2 на отримання іншого виду пенсії у відповідності до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язано поновити нарахування та виплату пенсії у зв`язку із втратою годувальника відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з листопада 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Позивач, посилаючись на те, що у пенсійній справі відповідача програмним забезпеченням невірно проведено розрахунок пенсії, в результаті чого утворилась переплата у сумі 141958,93 грн., звернувся до суду з даним позовом.

Законодавством встановлений вичерпний перелік підстав для стягнення надмірно сплачених коштів з одержувача.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України

від 21 березня 2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 15 травня 2003 року №374/7695.

Згідно з п. 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї тощо.

Таким чином, необхідною умовою повернення надмірно виплачених сум пенсій є, зокрема, зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Згідно із ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правовою позицією Верховного Суду України 22 січня 2014 року за результатами розгляду справи №6-151цс13 визначено, що безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат, встановлених абз. 2 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

Крім того правовою позицією Верховного Суду України від 02 липня 2014 року за результатами розгляду справи №6-91цс14 визначено, що до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення ст. 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Неправильне застосування позивачем норм матеріального права при призначенні і нарахуванні ОСОБА_2 пенсії не є рахунковою помилкою в розумінні ст. 1215 ЦК України, яка надає право витребування у останньої переплати пенсійних виплат.

Зазначене узгоджується з правовою позицією, яка висловлена Верховним Судом України в Постанові від 22 січня 2014 року (справа № 6-151цс13), згідно з якою, відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

На підставі наявних у справі доказів суд приходить до висновку про те, що позивачем не доведено факту зловживань з боку відповідачки, її винуватості чи недобросовісності щодо надання недостовірних даних, а також доказів того, що управлінням ПФУ при призначенні пенсії ОСОБА_2 було допущено саме арифметичну (лічильну) помилку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність відмови позивачу у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 261, 264, 265, 280-284, 354 ЦПК України, суд -

В и р і ш и в :

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення боргу надміру виплаченої пенсії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 Б, код ЄДРПОУ – 20490012.

Відповідачка – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 .

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області О. М. Дністрян