Ухвала суду № 9479240, 27.04.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27.04.2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-17949/09/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Колеснік Г.А. при секретарі

за участю представника позивача

відповідача Агейченковій К.О.

Саркісова О.В.

Обухової Л.М. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2009 року по справі № 2-а-17949/09/0570 за позовом

до

про

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009р. по справі №2-а-17949/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27.04.2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-17949/09/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Колеснік Г.А. при секретарі

за участю представника позивача

відповідача Агейченковій К.О.

Саркісова О.В.

Обухової Л.М. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2009 року по справі № 2-а-17949/09/0570 за позовом

до

про

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" звернулось до суду з позовом про визнання протиправними та незаконними відмови державного реєстратора Обухової Л.М. від 06 серпня та 07 вересня 2009 року у проведенні реєстраційних дій відносно зміни відомостей Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про ТОВ "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат", та зобов'язання відповідача виконати певні дії, а саме виконати реєстраційну дію з реєстрації змін до установчих документів (статуту) ТОВ "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат".

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач двічі звертався до відповідача, а саме 06.08.2009 року та 03.09.2009 року з документами щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців (в подальшому - ЄДР) в частині відомостей про юридичну особу - ТОВ, у зв'язку з вибуттям одного з учасників товариства і зміною відомостей про особу, яка залишилися учасником товариства в частині місця його проживання і які не тягнуть за собою змін до установчих документів товариства, проте відповідачем відмовлено у вчиненні наведених реєстраційних дій без зазначення у чому саме полягає невідповідність поданих документів чинному законодавству та без відповідних посилань на приписи законодавства. На думку позивача вказані дії державного реєстратора порушують норми Законів України "Про державну службу" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Постановою суду 1 інстанції у позові відмовлено.

Позивач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального і матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

У скарзі товариство зазначило, що погоджується з висновками суду 1 інстанції про наявність підстав для відмови у проведенні реєстраційних дій, але просить суд визнати протиправною надання відповідачем неповної та неточної інформації у зазначених повідомленнях.

В судовому засіданні представник позивача скаргу підтримав, а відповідач проти задоволення скарги заперечував.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено наступне.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" є юридичною особою, статут в новій редакції затверджений протоколом загальних зборів учасників товариства № 5 від 23.11.2005 року, та зареєстрований Державним реєстратором 25.11.2005 року, номер запису 12531050004000004; ідентифікаційний код юридичної особи - 32880626, реєстраційний номер за ЄДР 10002887388, що підтверджується витягом та довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців станом на 27.11.2009 року.

На підставі протоколу № 2 загальних зборів учасників ТОВ від 17.10.2008 року зі складу учасників даного товариства за власним бажанням виведений фізична особа - громадянин України ОСОБА_7, частка якого залишена нерозподіленою; змінене місце прописки (реєстрації) іншого учасника товариства - ОСОБА_8; затверджена та підписана нова редакція статуту товариства.

З наданого статуту, що затверджений вказаним вище протоколом учасників вбачається, що учасником товариства є фізична особа - громадянин України ОСОБА_8 (розділ 2), при цьому згідно п. 5.2 розділу 5 статуту частка учасника (вказаного громадянина) у статутному капіталі товариства становить 50 відсотків капіталу, а інша частка капіталу також у розмірі 50 відсотків, є нерозподіленою між учасниками.

06.08.2009 року позивач звернувся до Державного реєстратора з документами відповідно до опису від 06.08.2009 року (реєстраційна картка; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; нова редакція установчих документів у двох примірниках; копія квитанції, видана банком; нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників); опис вкладення щодо проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи".

У відповідності до повідомлення від 06.08.2009 року № 3 про залишення документів без розгляду, Державний реєстратор повідомив позивача що подані документи залишаються без розгляду на підставі:

1. Документи не відповідають вимогам частини 2 статті 8;

2. Документи не відповідають вимогам частини 5 статті 10.

03.09.2009 року позивач повторно звернувся до Державного реєстратора з наступними документами відповідно до опису від 03.09.2009 року, зокрема: реєстраційна картка; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; нова редакція установчих документів у двох примірниках; копія платіжного доручення, виданого банком; нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи. Дані документи подані представником ТОВ (повіреним) відповідно до довіреності від 02.07.2009 року.

Згідно повідомленню державного реєстратора від 07.09.2009 року № 4 про залишення документів без розгляду, Державний реєстратор повідомив позивача про відмову у проведенні реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" у зв'язку з невідповідністю відомостей, які вказані в реєстраційній картці відомостям, які зазначені у документах, що подані для проведення реєстрації.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з положеннями ст. 6 цього Закону Державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці в тому числі: проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Статтею 8 вказаного Закону встановлені вимоги до документів, що подаються державному реєстратору. Відповідно до цих вимог такі документи, в тому числі: повинні бути викладені державною мовою; реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами, якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена; установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом; установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами; справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені.

Статтею 10 Закону № 755 встановлено, що за проведення державної реєстрації особи та змін до установчих документів справляється збір у таких розмірах: за проведення державної реєстрації юридичної особи - 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.); за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - 51 грн. (тридцять відсотків реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи). Документом, що підтверджує внесення реєстраційного збору, є копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з відміткою банку.

Порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи встановлений ст. 29 Закону про реєстрацію, особливості якого полягають в наступному.

Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) в тому числі заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, та інші. У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім вказаних документів, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання. Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема якщо: документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону; документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Судом встановлено, що у поданих реєстратору 06.08.2009р. документах справжність підпису заявника на реєстраційній картці не була нотаріально засвідченою, а у поданій позивачем 03.09.2009р. реєстраційній картці на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи запис про включення до складу засновників юридичної особи - ТОВ "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат", без визначення розміру часток учасників, що не відповідає положенням поданого на реєстрацію статуту підприємства, затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 17.10.2008 року № 2.

Таким чином відповідач правомірно залишив без розгляду документи для проведення реєстраційної дії.

У наданих повідомленнях № 3 від 6.08.2009р. та № 4 від 7 вересня 2009р. реєстратором визначені правові підстави для прийняття таких рішень, а тому суд дійшов правильного висновку про відсутність з боку позивача порушень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", який регулює спірні правовідносини, що виникли між сторонами.

Таким чином судом справу вирішено правильно із дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009р. по справі №2-а-17949/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: