Рішення № 94774850, 10.02.2021, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/3065/20

Провадження № 2/362/558/21

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2021 року

суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Марчук О.Л., розглянувши в порядку спрощеного провадження у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа: Громадська організація садівницький масив «Глеваха-3» про визнання недійсним рішення, визнання незаконним і скасування державного акту та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначили, що вони є власниками земельних ділянок, які межують із земельною ділянкою відповідача, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Посилаючись на ту обставину, що відповідачем було зареєстровано земельну ділянку у Державному земельному кадастрі з порушенням вимог законодавства, що призвело до створення перешкод у користуванні позивачами їх земельними ділянками, оскільки зареєстрована в Державному земельному кадастрі земельна ділянка, яка належить відповідачці накладається на земельні ділянки позивачів, останні просять визнати недійсним рішення органу місцевого самоврядування про видачу відповідачу вказаної земельної ділянки, визнати незаконним і скасувати державний акт про право власності відповідача на дану земельну ділянку та скасувати її державну реєстрацію.

Дану справу розглянуто в порядку спрощеного провадження.

Відповідач ОСОБА_3 подала відзив на позов у якому заперечила щодо вимог позову та просила відмовити в його задоволенні, оскільки доводи позову про накладення їх земельних ділянок є припущенням позивача.

Представником позивачів надано відповідь на відзив відповідача ОСОБА_3 у якому він зазначає про небажання відповідача привести межі її земельної ділянки у стан, який би усунув накладення мех. Суміжних земельних ділянок сторін.

Відповідачі Глевахівська селищна рада Васильківського району Київської області, Головне управління Держгеокадастру у Київській області та третя особа Громадська організація садівницький масив «Глеваха-3» отримали копію ухвали про відкриття провадження, але у встановлений цивільним процесуальним законом строк не подали відзив на позов і не заперечили проти вирішення справи в порядку спрощеного провадження.

Також, за клопотанням представника позивачів судом було витребувано, отримано і досліджено під час розгляду справи разом з іншими письмовими доказами належним чином завірену копію рішення виконавчого комітету народних депутатів Глевахівської селищної ради від 13.12.2005 року № 638-28-IV про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у власність громадянці ОСОБА_3 земельної ділянки кадастровий номер 3221455300:01:007:0922 і належним чином завірену копію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219528 від 15.05.2006 року громадянці ОСОБА_3 земельної ділянки кадастровий номер 3221455300:01:007:0922.

Дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-KB № 007271, зареєстрованого 30 січня 1998 року в книзі записів Державних актів на право приватної власності на землю за № 935, позивачка ОСОБА_1 є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,051 га для ведення садівництва, розташованої в ГО СМ «Глеваха-3» по вулиці 11 Лінія на території Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області (а.с. 8).

Позивачка ОСОБА_1 є членом ГО СМ «Глеваха-3», що підтверджується довідкою громадської організації № 1/06/09/19 від 06.09.2019 року (а.с. 9).

Після виготовлення технічної документації позивачка ОСОБА_1 звернулася до Державного кадастрового реєстратора відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київські області із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, однак рішенням державного реєстратора № РВ-3202287442020 від 06.02.2020 року, їй було відмовлено у задоволенні даної заяви з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, а саме перетин меж з ділянкою 3221455300:01:007:0922 та ділянкою 3221455300:01:007:0148 та невідповідності поданих документів законодавству, а саме: статті 22 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (а.с. 11).

На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії КВ № 033608, зареєстрованого 09 квітня 2004 року в книзі записів Державних актів на право приватної власності на землю за № 3112, позивачка ОСОБА_2 є власником земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 0,050 га для ведення садівництва, кадастровий номер 3221455300:01:007:0148 по АДРЕСА_2 в ГО СМ «Глеваха-3» на території Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області (а.с. 12).

Позивачка ОСОБА_2 є членом ГО СМ «Глеваха-3», що підтверджується довідкою громадської організації № 3/04/09/19 від 04.09.2019 року (а.с. 13).

На підставі рішення виконавчого комітету народних депутатів Глевахівської селищної ради від 13.12.2005 року № 638-28-IV про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на землю, відповідачці ОСОБА_3 виготовлено і видно Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219528 від 15.05.2006 року на земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 0,0526 га для ведення садівництва кадастровий номер 3221455300:01:007:0922.

Вказані обставини сторони визнають і не оспорили.

Вирішуючи спір по суті, суд керується наступними положеннями земельного законодавства.

Норми п. 2 ст. 78, ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України визначають порядок звернення із заявою до органу місцевого самоврядування на розробку технічної документації.

При розробці технічної документації відповідно до норм статті 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частини 1 і 2 статті 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Порядок погодження і затвердження документації із землеустрою, а також повноваження органів виконавчої влади у частині п0годження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлено статтями 186 і 186-1 ЗК України.

Частина 1 статті 106 ЗК України передбачає, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05 2010 року № 376 затверджено Інструкцію про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ними особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно. Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур`єрською поштою, телеграмою чи за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення. Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцем знаходження земельної ділянки.

Так, позивачкою ОСОБА_2 належним чином здійснено повідомлення відповідача ОСОБА_3 про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Вказане підтверджене копією із газети «Життя і слово» № 84 ( 12795 ) від 23.10.2019 року з оголошенням про проведення 07.11.2019 року о 13:00 годині робіт із землеустрою (а.с. 107 - 108).

Натомість, у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем ОСОБА_3 порушено процедуру оформлення земельної ділянки у власність на підставі рішення органу місцевого самоврядування.

Зокрема, в супереч вимогам статей 76 - 84 ЦПК України, факт порушення процедури оформлення земельної ділянки у власність відповідачем ОСОБА_3 на підставі рішення органу місцевого самоврядування, не підтверджено відповідними доказами.

У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що згідно із статтями 12, 13 і 76 - 84 ЦПК України, відповідно до яких на засадах змагальності сторін кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає цивільні справи не інакше як на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі та суд не наділений функцією доказування, - позивачі не довели перед судом ті обставини, що рішення виконавчого комітету народних депутатів Глевахівської селищної ради від 13.12.2005 року № 638-28-IV про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на землю, - прийнято із порушенням закону, а Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219528 від 15.05.2006 року на земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 0,0526 га для ведення садівництва кадастровий номер 3221455300:01:007:0922 - є незаконним і підлягає скасуванню разом із його державною реєстрацією.

Таким чином, враховуючи встановлені під час розгляду обставини справи у їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення виконавчого комітету народних депутатів Глевахівської селищної ради від 13.12.2005 року № 638-28-IV, є правомірним і таким, що прийнято у відповідності до вимог законодавства, а тому і підстави для його визнання недійсним також відсутні.

При цьому, обов`язково слід врахувати норми пункту 4 розділу VII Закону України «Про Державний земельний кадастр, відповідно до яких у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв`язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру.

Тобто, факт накладення земельних ділянок позивачки ОСОБА_2 і відповідачки ОСОБА_3 - не є підставою для визнання недійсним рішення виконавчого комітету народних депутатів Глевахівської селищної ради від 13.12.2005 року № 638-28-IV, визнання незаконним і скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219528 від 15.05.2006 року та скасування її державної реєстрації.

Як наслідок, позивачами обрано невірний спосіб захисту своїх цивільних прав та інтересів, оскільки такі права та інтереси можливо відновити шляхом усунення перетину земельних ділянок 3221455300:01:007:0922 і 3221455300:01:007:0148.

Про зазначені обставини також вказано у рішенні державного реєстратора № РВ-3202287442020 від 06.02.2020 року, разом із необхідністю виправлення помилок у відомостях документації із землеустрою про склад земельних угідь з урахуванням додатку 4 до Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Проте, позивачі не заявили інших позовних вимог.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є необґрунтованим і безпідставним, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 1 - 13, 19, 23, 27, 34, 76 - 83, 89, 92, 95, 133, 141, 258, 259, 263 - 265, 273 - 279 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Глевахівської селищної ради Васильківського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа: Громадська організація садівницький масив «Глеваха-3» про визнання недійсним рішення, визнання незаконним і скасування державного акту та скасування державної реєстрації - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя

Дата складення повного рішення суду - 10 лютого 2021 року.