Ухвала суду № 94766357, 10.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10007/20

УХВАЛА

10 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.10.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №27 від 15 вересня 2020 року про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці відповідно до заяви про перерахунок від 11 вересня 2020 року та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

17.11.2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №27 від 15 вересня 2020 року про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці відповідно до заяви про перерахунок від 11 вересня 2020 року та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

05.02.2021 року від позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951230128581 від 18 грудня 2020 року у частині у здійсненні ОСОБА_1 , перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці відповідно до заяви про перерахунок від 11 вересня 2020 року та постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у розмірі 50% грошової винагороди судді, зазначеної в довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року та постановити окрему ухвалу, яку направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, зокрема для перерахунку та виплати ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 52% грошової винагороди судді, зазначеної в довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, починаючи з 19 лютого 2020 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Вказану заяву позивач обґрунтовує тим, що 18 грудня 2020 року відповідач на виконання зазначеного рішення суду по справі №420/10007/20 здійснив перерахунок щомісячного довічного утримання позивача – судді у відставці та визначив останнє у розмірі 68% грошової винагороди судді, визначеної в довідці ТУ ДСА України в Одеські області №5-584/20/2 від 20 лютого 2020 року (94590 гри.), в сумі 47295 грн., що містило протиріччя, бо 50% становить 47295 грн., а 68% - 64321 грн. З метою з`ясування відсотку призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (50%, 52% чи 68%) позивач направив письмовий запит до ГУ ПФУ в Одеській області з проханням направити копію рішення відповідача від 18 грудня 2020 року про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці. 26 січня 2021 року позивач отримав копію рішення відповідача від 18 грудня 2020 року про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, здійснений відповідно до постанови ООАС від 17 листопада 2020 року з якого слідує, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснено виходячи з 50% грошової винагороди судді, зазначеної в довідці ТУ ДСА України в Одеські області № 5-584/20/2 від 20 лютого 2020 року. Проте, на переконання позивача, перерахунок мав би бути здійснений у розмірі 52% грошового утримання судді, зазначеного у довідці ТУ ДСА України в Одеські області № 5-584/20/2 від 20 лютого 2020 року і належним способом захисту порушеного права є звернення до Одеського окружного адміністративного суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправним рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 18 грудня 2020 року в частині визначення відсотку від грошового утримання працюючого судді, зазначеного в довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, зокрема 50% замість 52%.

В силу вимог ч. 5 ст. 383 КАС України, суд розглянув вказану заяву в порядку письмового провадження.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом частини 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Із зазначеного вбачається, що виконуючи рішення суду, відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 6 ст. 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого визначено у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Суд зазначає, що 17.11.2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

18.12.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року по справі № 420/10007/20 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року після якого основний розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 47295,00 грн.

Позивач вважає, що відповідачем невірно здійснено перерахунок так, як 47295,00 грн. складає 50% від розміру грошової винагороди судді, зазначеної в довідці, а на переконання позивача перерахунок мав бути здійснений на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року з розрахунку 52% та становити 64321,00 грн.

Суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року по справі № 420/10007/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, що і було здійснено останнім під час перерахунку 18.12.2020 року.

Щодо здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 52% від розміру грошової винагороди судді, то суд зазначає, що дані спірні відносини мають розглядатись в межах окремого позову так, як питання відсоткового розміру при перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року не було предметом розгляду в межах розгляду справи № 420/10007/20.

Частиною 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, у разі незгоди з розміром пенсії після проведеного перерахунку, позивач не позбавлений права на звернення до суду з відповідним новим позовом.

З урахуванням зазначеного, заявлена позивачем заява в порядку ст. 383 КАС України не підлягає задоволенню так, як 18.12.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року по справі № 420/10007/20 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року як і встановлено резолютивною частиною рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року по справі № 420/10007/20.

Керуючись статтями 243, 248, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України – залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова