Ухвала суду № 94757398, 08.02.2021, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

справа № 274/4124/20

провадження № 2/0274/395/21

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

08.02.2021 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого – судді Вдовиченко Т.М., за участі секретаря судового засідання - Рудич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В с т а н о в и в :

26.06.2020 КП "Бердичівтеплоенерго" звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість з постачання теплової енергії в сумі 31114,30 грн посилаючись на те, що відповідачі неналежним чином виконують зобов`язання щодо сплати коштів за отриману теплову енергію за період з 01.01.2012 року по 01.03.2020 року.

Представник позивача до судового засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена у порядку, передбаченому цивільно-процесуальним законодавством України, надала суду заяву з проханням розглянути справу без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягала.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відзив на позовну заяву не надав.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суду не повідомила. 08.02.2021 року на адресу суду надійшло клопотання адвоката Паламарчука С.В. про перенесення розгляду справи, однак до поданої заяви представником не долучено доказів на підтвердження його повноважень,як представника, в зв`язку з чим, така заява не береться судом до уваги.

Від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким остання заперечує про існування безспірної заборгованості. Зазначає, що будь-якої заборгованості перед позивачем не має, оскільки в квартирі, з дотриманням необхідних дозвільних та проектних документів, встановлено автономне опалення. Відповідно до акту приймання в експлуатацію системи газопостачання та теплопостачання індивідуального (автономного) опалення квартири з 18.09.2013 року, підтверджено відключення квартири відповідача від центрального опалення та наявність індивідуального опалення, про що позивачу було відомо. Крім того, вважає, що судом має бути враховано строк позовної давності по зверненню до суду, який позивачем також пропущено. У зв`язку з тим, що вона не отримує централізованого опалення, вимоги позивача вважає необґрунтованими та просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог ( а.с. 31).

До суду надійшла відповідь позивача на відзив, згідно з якою пояснив, що згідно пункту 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила) споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25 Правил). Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, було визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при1 відмові споживачів від цих послуг. Зокрема вказаним Порядком було установлено, що для вирішення питання відключення від мережі централізованого опалення, власник (власники) житлового будинку повинні звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання з письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляються протоколом. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин, відключення споживачів від мережі централізованого опалення в законному порядку мало відбуватись на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади і з дотримання споживачем процедури визначеної Порядком.

Водночас, на підприємстві відсутні будь-які документи, які б свідчили про від`єднання даного споживача від мереж централізованого опалення. 04.11.2020 року підприємством було зроблено запит до Бердичівського відділення ПАТ «Житомиргаз» щодо інформації про факт встановлення та дату введення в експлуатацію індивідуального автономного опалення по квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно наданої відповіді, станом на 05.11.2020 року за даною адресою дозвіл на пуск газу не видавався.

Стосовно застосування строків позовної давності, позивач також заперечує, в якості обґрунтування зазначає те, що відповідно до ст.6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства, сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані рими актами. Так, п.14.1. публічного договору «Про надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води», який 23 травня 2008 року був опублікований у спецвипуску газети «Земля Бердичівська», сторони домовились, що строк позовної давності, який /застосовується до умов даного договору становить 5 років. Крім того, 14.07.2017 року також опублікований змінений публічний договір "Про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої види" в спецвипуску газети «РІО-БЕРДИЧІВ» за № 56 ( НОМЕР_1 ), в якому п.1 розділу 13 «Інші умови» також узгоджено, що строк позовної давності, який застосовується до умов даного договору становить 5 років ( а.с. 40-41).

Інших клопотань в порядку ст.222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з такого.

Загальновідомим є той факт, що у м. Бердичеві послуги з теплопостачання надаються КП «Бердичівтеплоенерго». Доказів про від`єднання квартири відповідачів від теплопостачання суду не надано.

23.05.2008 у спецвипуску газети «Земля Бердичівська» був опублікований публічний договір «Про надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води» та ІНФОРМАЦІЯ_1 у спецвипуску газети «РІО-БЕРДИЧІВ» опублікований у новій редакції Договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с. 7-9).

З довідки за вих. № 504 від 23.06.2020 виданої КП «Бердичівтеплоенерго» видно, що станом на 23.06.2020 дане підприємство постачає теплову енергію до будинку за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с. 13).

А отже, між сторонами встановлені договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг та даний факт відповідачами не оспорено.

На квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_2 . У якості членів сім`ї у квартирі зареєстровані: відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується довідкою №962 від 20.05.2020 року, виданою МКВЖРЕП №7 (а.с. 11).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 189375341 від 19.11.2019 року та довідки КП "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради" №46 від 15.01.2020 року, право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с. 10,12).

На підставі відкритого особового рахунку, у період з 01.01.2015 року по 01.06.2020 року відповідачам на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 надавалась послуга теплової енергії, плата за користування якою відповідачами не вносилась, в результаті чого виникла заборгованість в сумі 31114,30 грн.(а.с. 5,6).

Згідно витягу №5173 від 07.08.2013 року з протоколу від 25.06.2013 №2 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячої води, ОСОБА_1 дозволено отримати технічні умови на відключення від мереж ЦО і ЦПГВ квартири і влаштувати індивідуальне (автономне) теплопостачання. Строк дії дозволу по 15.09.2014 року (а.с. 34).

Згідно довідки №56 від 09.08.2013 року МКВЖРЕП №7 не заперечувало проти встановлення в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 автономного опалення, при наявності необхідних дозволів та проектної документації (а.с. 35).

09.08.2013 року КП "Бердичівтеплоенерго" видало ОСОБА_1 технічні умови №150 на відключення опалення за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 33).

Згідно акту від 18.09.2013 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 встановлено побутовий електрообігрівач (а.с. 32).

Відповідно до п.8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ від 21 липня 2005 р. № 630 (далі Правила № 630), якими передбачені розрахунки для встановлення оплати послуг, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформлюється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до п.2 Загальних положень Правил № 630 - централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Згідно з п.4 Правил надання послуги з постачання теплової енергії затверджених ПКМУ від 21 серпня 2019 р. № 830 (далі правила № 830), послуга надається споживачу для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт споживача для потреб опалення та приготування гарячої води.

Згідно з ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі Закон № 2189-VIII), взаємодія між учасниками відносин у вказаній сфері здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до п.п.39,40 Правил № 830 споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору

Відповідно до ст.ст.19, 19-1 ЗУ «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року № 2633-IV (далі Закон № 2633-IV) Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до ст.9 Закону № 2189-VIII, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором, дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Згідно з п.18 Правил № 630, визначено порядок обігу та оплати послуг, а саме, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про захист прав споживачів», договір - усний чи письмовий правочин між споживачем і продавцем (виконавцем) про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція. Підтвердження вчинення усного правочину оформляється квитанцією, товарним чи касовим чеком, квитком, талоном або іншими документами (далі - розрахунковий документ.

Згідно з п. 20 Правил № 630 плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення, що надаються з використанням внутрішньо будинкових систем, укладається з виконавцем та споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання - є договором приєднання.

Частиною першою статті 634 Цивільного кодексу україни визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Оскільки від відповідачів не надходило будь-яких заперечень та пропозицій щодо договірних відносин, тому в спірний період між позивачем та відповідачами встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання теплопостачання на підставі відкритого особового рахунку та ст.11 Цивільного кодексу України та у зв`язку з цим у відповідачів виникло зобов`язання з оплати за теплову енергію на користь позивача.

Відповідно до п.1.4.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 № 76 та п.п.24, 35 Правил № 630, споживачі мають право відмовитися від послуг опалення, але з обов`язковим дотриманням відповідного порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами № 630 та «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженими наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, якими передбачено відключення споживачів від мереж централізованого опалення тільки відповідно до вимог вищезазначеного Порядку та за умови одержання відповідного дозволу постійно діючої комісії, а також після виконання всіх необхідних умов з обов`язковим оформленням і затвердженням акту відповідного зразка.

З огляду на наведене, у позивача немає підстав для припинення нарахування за опалення, оскільки відповідачами не дотримано вимог Порядку № 4, а також не надано підприємству акт, складений відповідно до вимог закону про відключення квартири від мереж централізованого опалення, який був би затверджений відповідною комісією та який є єдиною підставою для зняття з обліку споживачів теплової енергії та припинення відповідних нарахувань за особовим рахунком № НОМЕР_2 , що відповідає квартирі АДРЕСА_3 .

Виходячи з наведеного, відключення квартири АДРЕСА_3 від мережі централізованого опалення відбулася з порушенням частини 3 п.30 Правил № 630.

Відключення радіаторів в квартирі відповідачів не дає підстав для звільнення або зменшення плати за теплову енергію за певний період та не породжує право споживачів на несплату вартості послуг, що відповідає правовим висновкам, викладеним у постанові ВСУ від 11.11.2015 року у справі № 6-1192цс15.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов згідно зі ст.525 ЦК України не допускається, одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання, тому позивач має право на стягнення заборгованості, яка виникла за надану відповідачам теплову енергію.

Згідно поданого розрахунку за період з 01.01.2015 по 01.06.2020 відповідачі отримували комунальні послуги з теплопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1 , проте не сплачували за теплопостачання, внаслідок чого виник борг, який станом на 01.06.2020 року складає: 31114,30 грн (а.с. 5-6).

Разом з тим, суд при винесенні рішення враховує заявлене відповідачкою ОСОБА_1 клопотання про застосування строку позовної давності відповідно до ст. 267 ЦК України за період по червень 2017 року.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлена тривалістю три роки (ст. 257 ЦК).

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч.ч. 1, 5 ст. 261 ЦК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Як вбачається з розрахунку заборгованості, борг відповідачів за централізоване опалення виник з січня 2015 року. Тоді як з позовом до суду про стягнення заборгованості Комунальне підприємство «Бердичівтеплоенерго» звернулося 26 червня 2020 року.

Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

На підставі наданих позивачем розрахунків, суд стягує заборгованість, з урахуванням застосування строків позовної давності, тобто, починаючи з червня 2017 року, що за період з 01.07.2017 по 01.06.2020 складає 20358,91 грн.

В іншій частині позовних вимог необхідно відмовити за спливом строку позовної давності.

Відповідно ст.543 ЦК України в разі солідарного обов`язку відповідачів кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або у повному обсязі як від усіх відповідачів разом, так і від будь-кого з них окремо, тому заборгованість за надану теплову енергію в сумі 20358,91 грн. підлягають стягненню з відповідачів в солідарному порядку.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2012 грн. по 1051 грн. з кожного.

На підставі, ст.ст. 525, 543, 625 ЦК України, ЗУ «Про теплопостачання», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»,ЗУ «Про захист прав споживачів», Правил № 630, Правил № 830, керуючись ст.ст.2, 5, 10-13, 141, 259, 265, 352, 354 ЦПК України, суд,-

В и р і ш и в :

Позов Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" код ЄДРПОУ 32794899, рах. № НОМЕР_4 в АТ "Ощадбанк", МФО № 311647, знаходиться за адресою: п/і 13312, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Шевченка, 23 заборгованість за теплопостачання за період з 01.07.2017 року по 01.06.2020 року в сумі 20358,91 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" 1051 грн витрат по сплаті судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" 1051 грн витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно п.п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Головуючий: Т.М. Вдовиченко