Постанова № 9473484, 22.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1164/10/2370 22.04.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.О.,

за участю представника позивача - державної податкової інспекції у м. Черкаси Савенко Ю.Н. (за довіреністю № 14193/10-017 від 24.06.2009р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 937 грн. 67 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 937грн. 67 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.04.2008 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 31.12.2008р. за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 937 грн. 67 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у судове засідання не зявився, свого представника не направив.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.04.2008р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) юридичної особи від 18.04.2008р. серії ВОЗ № 437828, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. з 22.04.2008 р., що підтверджується довідкою від 22.04.2008р. № 1351/29-039.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ф. № 2 ПДВ від 05.06.2008 р. відповідач є платником податку на додану вартість.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому Закон № 168).

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Підпункт 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону № 168 передбачає, що податковим періодом для нарахування податку на додану вартість є один календарний місяць.

18.11.2008р. відповідач подав до ДПІ у м. Черкаси податкові декларації з податку на додану вартість, якими самостійно визначив податкові зобов'язання з податку на додану вартість:

- за серпень 2008р. - у сумі 131 грн. (рядок 27 декларації № 263191);

- за вересень 2008р. - у сумі 510 грн. (рядок 27 декларації № 263193);

- за жовтень 2008р. - у сумі 525 грн. (рядок 27 декларації №263195).

Відповідно до вимог п.п. 5.1 п. 5 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-111 (у подальшому Закон № 2181) податкове зобовязання з податку на додану вартість за податковою декларацією вважається узгодженим з дня подання такої декларації та згідно з п.п. 5.3.1 цього ж пункту підлягає сплаті платником податків протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Проведеною позивачем перевіркою своєчасності сплати податкового зобовязання з податку на додану вартість встановлено, що відповідач порушив термін сплати податкових зобовязань, передбачений п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, за податковими деклараціями № 263191 та № 263193 від 18.11.2008р., а саме:

- 131 грн. боргу зі строком сплати 19.11.2008р. фактично сплатив 01.01.2009р.,

- 388 грн. боргу зі строком сплати 19.11.2008р. фактично сплатив 04.01.2009р.

що підтверджується актом перевірки своєчасності сплати податкового зобовязання з податку на додану вартість від 05.02.2009 р. № 1875/17-111 ДПІ у м. Черкаси.

За даними облікової картки судом встановлено, що залишок податкового зобовязання з податку на прибуток за деклараціями № 263193 та № 263195 відповідачем не сплачений.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних термінів, встановлених п.п. 5.3.1п. 5.3 ст. 5 цього Закону при затримці від 31 до 90 календарних днів він зобовязаний сплатити штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки від 05.02.2009 р. № 1875/17-111 згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 позивач прийняв податкове повідомлення рішення № 0019381701/0 від 06.02.2009 р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 103 грн. 80 коп., яке направлено відповідачеві рекомендованим листом, але у звязку з неврученням розміщено на дошці оголошень, що підтверджується актом від 18.03.2009р.

Проведеними позивачем перевірками своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість встановлено, що відповідач подав декларації з податку на додану вартість з порушенням терміну, встановленого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181:

-за липень 2008р., що підтверджується актом № 5444/17-111 від 15.09.2008р.;

-за серпень 2008р., що підтверджується актом № 5580/17-111 від 25.09.2008р.;

-за вересень 2008р., що підтверджується актом № 6137/17-111 від 28.10.2008р.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181, передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вказаних актів перевірки позивач прийняв податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій:

-№ 0034461701/0 від 17.09.2008р. за актом № 5444/17-111 від 15.09.2008р. - у сум 170 грн.;

-№0035721701/0 від 29.09.2008р. за актом № 5580/17-111 від 25.09.2008р. - у сумі 170 грн.;

-№ 0040441701/0 від 03.11.2008 р.- за актом № 6137/17-111 від 28.10.2008р. - у сумі 170 грн. та направив їх відповідачеві рекомендованим листом. Вказані податкові повідомлення-рішення у звязку з їх неврученням розміщені на дошці оголошень, що підтверджується актами від 27.10.2008 р., від 05.11.2008 р. та від 10.12.2008 р. відповідно.

Згідно п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181).

Судом встановлено, що у витягу з облікової картки платника податків за відповідачем обліковується недоїмка з податку на додану вартість за податковими деклараціями № 263191 від 19.11.2008 р., № 263193 від 19.11.2008 р., № 263195 від 19.11.2008 р. та податковими повідомленнями рішеннями № 0034461701/0 від 17.09.2008р., №0035721701/0 від 29.09.2008р., № 0040441701/0 від 03.11.2008 р., № 0019381701/0 від 06.02.2009 р. на загальну суму 1779 грн. 80 коп. та пеня у сумі 16 грн. 87 коп. Відповідач 05.01.2009 р. сплатив частину податкового боргу у сумі 859 грн. 00 коп.

За станом на 16.03.2010 р. згідно з даними облікової картки платника податків та акту звірки за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 937 грн. 67 коп. (1779,80 грн.+16,87 грн. - 859,00 грн.).

Відповідно до п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 відповідачеві були направлені: перша податкова вимога №1/4004 від 06.11.2008р. - на суму 340 грн. 00 коп. та друга податкова вимога №2/1048 від 12.01.2009р. - на суму 2239 грн. 06 коп., які у звязку з неврученням розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами від 08.01.2009 р. № 17 та від 23.06.2009 р. № 409.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181 28.08.2008 р. позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за реєстраційним номером 7817466.

Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р..

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18016, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний номер 34503595) податковий борг у сумі 937(девятсот тридцять сім) грн. 67коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 27.04.2010 р.

СуддяА.В. Руденко