Постанова № 9473356, 14.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2010 р.

13 год.50 хв.Справа № 2-а-14831/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Садовій Я.В.,

за участю: представника позивача -Радіонової Н.І., <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Містер-шок" про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Херсонській області (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Містер-шок" (далі-відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3400 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що 23.07.2009 року позивачем проведено перевірку магазину, що належить відповідачу щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства під час провадження ним діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, про що складено акт перевірки, на підставі якого прийнято рішення про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Містер-шок" штрафних санкцій в розмірі 3400 грн. Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.

11.02.2010 року відповідач надав до суду заяву про закриття провадження у справі, обгрунтувавши тим, що проведення перевірки 23.07.2009 року у магазині, який знаходиться за адресою: вул. Леніна, 84 Б, с.Щасливцево, Генічеський район, Херсонська область та належить ТОВ "Містер-шок" відбулось в присутності особи, яка не знаходилась у трудових відносинах з відповідачем. Про існування акту перевірки та рішення про застосування штрафних санкцій ТОВ "Містер-шок" дізналось із позовної заяви та долучених до неї матеріалів.

14.04.2010 року належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не зявився, не повідомив суд про причину неявки, не надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідно до змісту повістки ТОВ "Містер-шок" повідомлене про місце, дату та час розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення відповідачу повістки про виклик до суду, яке знаходиться в матеріалах справи, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон № 481/95-ВP) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до п. 5 та п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:

- акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

- результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п.2 ст.15-3 Закону № 481/95-ВPЗабороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно зі ст. 17 Закону № 481/95-ВP до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.07.2009 року позивачем проведено перевірку магазину, який розташований по вул. Леніна, 84 Б, в с.Щасливцево Генічеського району, що належить відповідачу. Перевірка проведена з питань дотримання суб'єктом господарювання - ТОВ "Містер-шок" вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, за результатами якої складено акт № 210331-07-104/32-125 від 23.07.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями. На підставі акту перевірки від 23.07.2009 року прийнято рішення від 07.08.2009 року № 210364-2107-32 про застосування до ТОВ "Містер-шок" фінансових санкцій у розмірі 3400 грн. за продаж алкогольних напоїв неповнолітній особі, за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору, яке направлено підприємству поштою з повідомленням про вручення та отримано відповідачем під розписку. Станом на 15.12.2009 року заборгованість зі сплати штрафних санкцій складає 3400 грн.

Акт перевірки від 23.07.2009 року № 210331-07-104/32-125 підписаний продавцем відповідача ОСОБА_2 без зауважень.

23.07.2009 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано позивачу письмові пояснення до акту первірки, в яких зазначено, що нею, як продавцем продано покупцю одну пляшку слабоалкогольного напою "Шейк", документи для встановлення віку особи не витребувано.

Крім того, найманим працівником відповідача надано ревізорам акцизні марки 01 ААБЛ 172450, 02/09 та 01 ААБЛ 172458, 02/09 для проведення експертизи. Згідно з актом експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва від 03.08.2009 року № 398-07-09 встановлено, що надані найманим працівником відповідача марки державним підприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" не виготовлялися і є підробленими.

Відповідно до пояснень покупця ОСОБА_3, наданих перевіряючим 23.07.2009 року виявлено, що він придбав слабоалкогольний напій "Шейк" без витребування у нього паспорта для встановлення віку. Дата народження покупця - 09.12.1991 року.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про відсутність трудових відносин із продавцем ОСОБА_2, оскільки допуск зазначеної особи до місця проведення розрахункових операцій та факт продажу нею слабоалкогольного напою неповнолітній особі заперечує дане твердження.

Відповідачем не оскаржено у встановленому законом порядку рішення про застосування штрафних санкцій від 07.08.2009 року № 210364-2107-32 та не сплачено у строки суму штрафу в розмірі 3400 грн., а тому дана заборгованість підлягає стягненню.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Містер-шок" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Містер-шок", ідентифікаційний код 31321555, штрафні санкції в розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста грн.) до державного бюджету на р/р 31114106700112, код платежу 21081100, код банку 24103833, ГДКУ у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.6.5