Постанова № 9471669, 28.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-46296/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача - Гриценко І.Г.

представника відповідача, Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області - Рень С.І.

представника відповідача, Головного управління державного казначейства України у Полтавській області - Якименко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС"до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїпро зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2009 року приватне підприємство "ГЕЙМ-СЕРВІС"звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїпро зобов'язання вчинити дії, посилаючись на частину 3 статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (надалі - Закону), відповідно до якої Гадяцьку міжрайонну державну податкову інспекцію було повідомлено про припинення діяльності, яка підлягала патентування, повернуто торгові патенти та подано заяви про повернення надмірно сплачених коштів у сумі 12600,00 грн. на розрахунковий рахунок підприємства, проте вказані кошти повернуті не були.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції в судовому засіданні вимоги позовної заяви не визнав надавши письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що позивачем було порушено пункт 3 статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", оскільки лист від приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС" надійшов 16 червня 2009 року в зв'язку з чим було відмовлено у поверненні одноразової плати, яка підлягає внесенню в останній квартал дії торгового патенту.

23.02.2010 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду до участі у справі в якості другого відповідача було залучено Головне управління державного казначейства України в Полтавській області.

Представник Головного управління державного казначейства України в Полтавській області судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Приватним підприємством "ГЕЙМ-СЕРВІС" придбано торгові патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу, термін дії яких з 13.06.2008 року по 31.05.2013 року сплативши кошти до місцевого бюджету Гадяцької міської ради що підтверджується наявними у справі копіями платіжних доручень № 343 від 12 грудня 2008 року та № 73 від 09 червня 2008 року.

12 червня 2009 року приватне підприємство "ГЕЙМ-СЕРВІС" направило Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції лист за вих. № 202 від 12.06.2009 року, в якому просило зупинити дію дванадцяти торгових патентів : ТПБ № 240989, ТПБ № 240983, ТПБ №259763, ТПБ № 259762, ТПБ № 240987, ТПБ №240990, ТПБ №240988, ТПБ № 240982, ТПБ № 240981, ТПБ № 240986, ТПБ № 240985, ТПБ № 240984 та надмірно сплачені кошти повернути на рахунок підприємства.

30 червня 2009 року приватне підприємство "ГЕЙМ-СЕРВІС" повернуло вищезазначенні торгові патенти Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції у кількості дванадцяти штук (вих.№ 261)

10 липня 2009 року позивач повторно звернувся до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції про повернення надмірно сплачених коштів за торгові патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 12600,00 грн. на рахунок підприємства, (вих.№282) проте зазначені кошти повернуті не були.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці.

Частиною 1 статті 6 Закону кошти, одержані від продажу торгових патентів, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування (місцевих бюджетів) за місцем оплати торгового патенту.

Згідно з частиною 3 статті 2 Закону торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів. Суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

У зв'язку з припиненням дії торгових патентів на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу з 01 липня 2009 року кінцевим строком звернення приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС" до податкового органу є 15 червня 2009 року, відповідно до реєстру відправленої кореспонденції приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС" лист за вих.№ 202 було направлено 12 червня 2009 року.

Враховуючи те, що приватне підприємство "ГЕЙМ-СЕРВІС" 12.06.2009 року направило Гадяцькій МДПІ лист про припинення діяльності разом з патентами, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції та поштовим повідомленням, суд приходить до висновку, що позивачем достримано строк повідомлення податкового органу встрановлений частиною 3 статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Тому, позивач має право на повернення надмірно сплачених ним коштів в оплату вартості таких торгових патентів, які були спрямовані до місцевого бюджету Гадяцької міської ради.

Згідно наданого позивачем розрахунку сума надмірно сплачених коштів за торгові патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу склала 12600,00 грн., а саме: вартість патенту за один квартал: 1050,00 грн; вартість патенту за один день: 1050,00 грн. : 91 день ІІ-го кварталу = 11,54 грн; вартість патенту за 18 днів ІІ-го кварталу = 207,72 грн.; вартістьдесяти патентів за ІІІ - й квартал 2008 року = 10500,00 грн.; вартість десяти патентів за останній квартал 5-го року їх дії - 1050 грн. х 2 = 2100,00 грн.; вартість дванадцяти патентів за останній квартал 5 року їх дії 10500 грн. + 2100,00 грн.= 12600,00 грн.

Спільним наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.02.2005 № 58/78/22 затверджено Порядок взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків (надалі Порядок).

Оскільки плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності згідно пунту 18 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), при вирішенні питання про повернення надмірно сплачених коштів за торгові патенти вказаний Порядок підлягає застосуванню.

Відповідно до пункту 4 Порядку повернення платнику податку помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню.

Згідно пункту 5 Порядку повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати.

Заява подається платником податку до органу державної податкової служби України за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі. Обов'язковим реквізитом заяви є визначення платником податку напрямів зарахування коштів, що повертаються як помилково та/або надміру сплачені (пункт 6 Порядку).

Відповідно до пункту 7 Порядку орган державної податкової служби України на підставі даних особових рахунків платників готує висновки, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам. Згідно з зазначеними реєстрами орган державної податкової служби України, відповідний районний (міський) фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів). За платежами, належними місцевим бюджетам, орган державної податкової служби України в термін не пізніше ніж п'ять робочих днів від дати отримання заяви платника передає висновки згідно з Реєстром висновків для погодження відповідному районному (міському) фінансовому органу. Районний (міський) фінансовий орган у термін не пізніше ніж два робочих дні здійснює погодження отриманих висновків шляхом завірення підписом керівника районного (міського) фінансового органу, засвідченим печаткою, та повертає їх згідно з Реєстром висновків відповідному органу державної податкової служби України. Орган державної податкової служби України не пізніше ніж наступного робочого дня від дати отримання висновку, погодженого районним (міським) фінансовим органом, передає його згідно з Реєстром висновків територіальному органу Державного казначейства України.

Згідно пункту 9 Порядку на підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснюють повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків відповідно до Порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за № 1000/7288.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС" доГадяцької міжрайонної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України у Полтавській області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Гадяцьку міжрайонну державну податкову інспекцію повернути на рахунок Приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС"надмірно сплачені кошти за торгові патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 12600,00 грн. згідно пункту 7 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.02.2005 № 58/78/22.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "ГЕЙМ-СЕРВІС" (вул. Леніна, 95, м. Карлівка, код ЄДРПОУ 35539017) витрати зі сплати судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2010 року.

СуддяК.І. Клочко