Ухвала суду № 94699568, 08.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13701/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача – Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (від 04.02.2021р. вхід.№5555/21) щодо закриття провадження у справі № 420/13701/20,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною відмову Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у наданні ОСОБА_1 статусу ветерана військової служби; зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видати ОСОБА_1 посвідчення та нагрудний знак "Ветеран військової служби".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/13701/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову, та зобов`язання вчинити певні дії.

04.02.2021р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника відповідача - Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання (від 04.02.2021р. вхід.№5555/21) щодо закриття провадження у справі №420/13701/20 відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України, огляду на те, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі №420/7105/20, яке набрало законної сили 27.10.2020р., вже вирішено по суті спір за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приморського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м.Одеса про визнання протиправною відмови в надані статусу ветерана військової служби, зобов`язання видати посвідчення та нагрудний знак «Ветерана військової служби», отже, позивач повторно звернувся до суду з аналогічним позовом.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача – Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (від 04.02.2021р. вхід.№5555/21) щодо закриття провадження у справі № 420/13701/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що умовами для застосування окресленої підстави для закриття провадження є: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження у справі); набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Неможливість повторного розгляду справи за відсутності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Предмет позову - це частина позову, яка містить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під адміністративну юрисдикцію.

Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують кожну обставину, а також наявність підстав для звільнення від доказування. Під підставою позову розуміються обставини, з яких випливає право вимоги позивача, якими позивач їх обґрунтовує.

Виходячи з аналізу зазначених норм, позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави і предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників справи, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Зокрема, як встановлено судом та вбачається зі змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі №420/7105/20, предметом спору в адміністративній справі №420/3363/19 була протиправність відмови Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у наданні ОСОБА_1 статусу ветерана військової служби, зобов`язання видати посвідчення та нагрудний знак «Ветерана військової служби». Предметом позову у даній адміністративній справі №420/13701/20 є також визнання протиправною відмови Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у наданні ОСОБА_1 статусу ветерана військової служби, зобов`язання видати посвідчення та нагрудний знак «Ветерана військової служби».

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо обґрунтованості клопотання відповідача - Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження у справі №420/13701/20 відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України, та наявності підстав для його задоволення, оскільки, як з`ясовано судом, та зазначено вище, Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі №420/7105/20, яке набрало законної сили 27.10.2020р., вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет, і з тих самих підстав.

Керуючись ст. ст. 5, 238, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача – Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (від 04.02.2021р. вхід.№5555/21) щодо закриття провадження у справі № 420/13701/20,- задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмови, та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Харченко Ю.В.

Клопотання відповідача – Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (від 04.02.2021р. вхід.№5555/21) щодо закриття провадження у справі № 420/13701/20,- задовольнити.