Ухвала суду № 94698856, 08.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції

08 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа №340/5441/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому заву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, с. Тишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 3,

відповідача-2: Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, с. Тишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 3

про визнання протиправним, скасування рішень та наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення тридцятої сесії сьомого скликання Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 09 липня 2020 року №817 «Про затвердження положення «Про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти державної, комунальної власності»;

- визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії на заміщення вакантної посади керівника опорного закладу загальної середньої освіти Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії від 28.08.2020 р.;

- визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради від 10 липня 2020 року №53/1-од «Про проведення конкурсу на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти Тишківської ОТГ»;

- визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради від 01 вересня 2020 року №62-од «Про скорочення посади директора Тишківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №1 Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області».

08.02.2021 р. до суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідно до якої просить суд забезпечити проведення судового засідання у справі №340/5441/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування висновку у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програми «Easycon». Клопотання мотивоване віддаленістю представника позивача, оскільки місце роботи знаходиться у м. Києві.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідно до п.п.2, 5 Р.І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 р. №196 (далі за текстом - Порядок №196) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З огляду на п.1 Р.ІІІ Порядку №196 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

На підставі викладеного, беручи до уваги наявність в Кіровоградському окружному адміністративному суді технічної можливості для судових засідань в режимі відеоконференції, з метою сприяння відповідачу в участі представника у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua), підлягає задоволенню.

Водночас, суд зауважує, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу, а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали.

Також сторона повинна повідомити суд про намір здійснювати трансляцію судового засідання (за наявності такого наміру).

Керуючись ст.ст.195, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

2. Розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, Відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області про визнання протиправним, скасування рішень та наказів №340/5441/20 за участю представника позивача здійснювати у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

3. Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

4. Провести відеоконференцію за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.

5. Роз`яснити представнику позивача про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

6. Роз`яснити про необхідність повідомлення суду у разі, якщо сторона має намір проводити трансляцію судового засідання.

7. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт