Ухвала суду № 94663323, 02.02.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(повна)

02 лютого 2021 року м. Чернігів Справа № 825/722/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

представника заявника Калугіної О.А.,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду клопотання Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки “Берегиня-Сім” про стягнення штрафу,

У С Т А Н О В И В:

Національний банк України звернувся до суду з клопотанням, в якому просить:

замінити стягувача у виконавчому листі № 825/722/15-а Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника – Національний банк України (код 00032106, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).

Представник заявника в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі.

Представники Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та кредитної спілки “Берегиня-Сім” в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2015 позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг задоволено повністю: стягнуто з кредитної спілки “Берегиня-Сім” ( 14037, м. Чернігів, вул. П. Морозова, буд 36, код ЄДРПОУ 35779831) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106, штраф у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

На виконання вказаної постанови Чернігівським окружним адміністративним судом 23.03.2015 видано виконавчий лист № 825/722/15-а.

При цьому, 06.11.2020 на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надійшла постанова від Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 23.08.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу та повернуто оригінал виконавчого листа.

Судом встановлено, що 12.09.2019 Верховною Радою України прийнято Закон України № 79-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон).

Даним Законом здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до відповідних законодавчих актів.

Вказані зміни передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг передається до Національного банку України.

Зокрема, Національний банк України на підставі Закону стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій.

Суд зазначає, що Закон передбачає перехідний період, упродовж якого відбуватиметься передача функцій, зокрема до Національного банку України.

Пунктом 8 Розділу «ІІ Прикінцеві положення» Закону встановлено, що з 01.07.2020 Національний банк України та Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку – є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

В свою чергу, на виконання Закону Президент України в Указі від 30.06.2020 № 259/2020, постановив припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є припинення її юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Враховуючи ту обставину, що з 01.07.2020 Національний банк України є правонаступником стягувача (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг), в зв`язку з ліквідацією останнього, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про заміну стягувача у виконавчому листі шляхом заміни Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, його правонаступником Національним банком України.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки “Берегиня-Сім” про стягнення штрафу - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 825/722/15-а Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника – Національний банк України (код 00032106, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 05.02.2021.

Суддя О.М. Тихоненко