Ухвала суду № 94660464, 05.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"05" лютого 2021 р. справа № 300/293/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018)

Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Довженка, 21, м. Івано-Франківськ, 76026)

про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 в редакції від 30.08.2017, в тому числі надбавки за особливості проходження служби з коефіцієнтом 1,2) станом на 01.01.2021, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із вірними значеннями та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.01.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 01.02.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі по тексту також - відповідач, відповідачі) про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 в редакції від 30.08.2017, в тому числі надбавки за особливості проходження служби з коефіцієнтом 1,2) станом на 01.01.2021, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із вірними значеннями та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.01.2021.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна на переконання позивача, відмова Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надання нової довідки про розмір грошового забезпечення із включенням до неї щомісячних основних (посадовий оклад, оклад за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на календарний рік), на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до вимог чинних на час (від 30.08.2017) пункту 4 Постанови № 704) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (розмір грошової надбавки за особливості проходження служби визначені шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на коефіцієнт 1,2) станом на 01.01.2021.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 в редакції від 30.08.2017, в тому числі надбавки за особливості проходження служби з коефіцієнтом 1,2) станом на 01.01.2021, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із вірними значеннями та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.01.2021.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати у ОСОБА_1 оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових документів, обставини щодо яких вказано у позовній заяві, зокрема:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 06.08.2020, видану на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі №300/70/20;

- документи, які засвідчують віднесення на час звільнення позивача із лав Збройних Сил України посади (старший інженер відділу інженерно-авіаційного забезпечення озброєння авіаційної бригади) до "коду посади - 8918" і "кодового позначення ВОС -4613";

- документи, які засвідчують обставину віднесення посади ОСОБА_1 (на час звільнення позивача з лав Збройних сил України) до "23 тарифного розряду" із присвоєним військовим званням "підполковник".

6. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 ;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії з дати призначення по 05 лютого 2021 року, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- коли (число, місяць, рік) ОСОБА_1 призначено пенсію у відповідності до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”?

- на якому виду пенсії ОСОБА_1 перебуває станом на лютий 2021 року?

- чи здійснено станом на 05.02.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’ та №45 від 13.02.2008 ‘‘Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб’’ та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо такий перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

7. Витребувати в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, крім відзиву на позовну заяву:

7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення до 05.02.2021, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’.

7.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, додаткові види грошового забезпечення і премії; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії тощо), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’;

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.03.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’.

7.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи здійснено станом на 05 лютого 2021 року видачу відповідної довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’ та №45 від 13.02.2008 ‘‘Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб’’ та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо видачу таких довідок не здійснено, то чому?

- які причини включення до довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 06.08.2020, виданої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 300/70/20, "щомісячної надбавки за особливо важливі завдання" у відсотковому значенні - 65%?

- які юридичні та фактичні причини не визначення/не застосування у довідці про розмір грошового забезпечення позивача від 06.08.2020, виданої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі №300/70/20, коефіцієнта збільшення розміру щомісячної "надбавки за особливо важливі завдання" в значення (коефіцієнті) "1,2", виходячи із змісту положень абзацу 1 пункту 1 і абзацу 4 пункту 2 Розділу V Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 за №260?

- які юридичні та фактичні причини не визначення/не застосування у довідці про розмір грошового забезпечення позивача від 06.08.2020, виданої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі №300/70/20, а також станом на 01.01.2021 для визначення посадового окладу і окладу за військовим званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 і 01.01.2021 (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 і 01.01.2021), а також які причини не врахування при цьому положення пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції від 30.08.2017?

8. Витребувані в пунктах 5, 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в термін до 19 лютого 2021 року.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.