Ухвала суду № 94633901, 02.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

02 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4114/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (скорочено-АРМА), Головного управління національної поліції Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганська обласна прокуратура про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (скорочено-АРМА), Головного управління національної поліції Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганська обласна прокуратура, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що полягає у не здійсненні заходів щодо прийняття в управління за ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18) вугілля марки ДГ об`ємом 1887,7 метрів кубічних, на яке ухвалою слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області від 04.07.2018 року у справі 415/4865/18 (провадження №1-кс/415/1087/18) накладено арешт у кримінальному провадженні № 12018130530000523 від 23.06.2018;

- зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів вчинити дії з фактичного прийняття в управління за Ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18) вугілля марки ДГ об`ємом 1887,7 метрів кубічних, на яке ухвалою слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області від 04.07.2018 року у справі 415/4865/18 (провадження №1-кс/415/1087/18) накладено арешт у кримінальному провадженні № 12018130530000523 від 23.06.2018;

- зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з метою подальшого управління/розпорядження арештованим майном звільнити комплекс виробничих будівель і споруд, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 від майна, яке передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в управління за Ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18), шляхом вивозу його з комплексу виробничих будівель і споруд, розташованих за адресою: Луганська область Попаснянський район Малорязанцевська селищна рада буд. №0.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

01.02.2021 за вхідним реєстраційним № 4131/2021 від Головного управління національної поліції Луганської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з наданням додаткового часу для підготування документів, витребуваних ухвалою суду від 26.01.2021.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, окрім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням наданих суду письмових пояснень Луганською обласною прокуратурою щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130530000523 від 23.06.2018 за ч.2 ст.240 КК України слідчим управлінням ФР ГУ ДФС у Луганській області, процесуальне керівництво в якому здійснювалося прокурорами відділу прокуратури Луганської області, в межах якого вирішувалось питання про накладення арешту та передачу в управління АРМА вугілля марки ДГ об`ємом 1887,7 метрів кубічних, а також вживалися заходи щодо передачі на відповідальне зберігання та забезпечення охорони зазначеного майна, суд з метою здійснення ефективного захисту прав та інтересів позивача, повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, забезпечення дотримання процесуальних прав всіх учасників процесу дійшов висновку про необхідність залучення ГУ ДФС у Луганській області та Луганської обласної прокуратури до участі у справі в якості других відповідачів, у зв`язку з чим є потреба зміни процесуального статусу Луганської обласної прокуратури з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача на другого відповідача в справі за вказаним позовом.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 46, 48, 80, 173, 180, 181, 183, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/4114/20 як другого відповідача Луганську обласну прокуратуру (місцезнаходження: вул. Б. Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код ЄДРПОУ 02909921), змінивши їх процесуальний статус з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача на другого відповідача в справі відповідно.

Залучити до участі у справі № 360/4114/20 як другого відповідача ГУ ДФС у Луганській області (місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, 93400, код ЄДРПОУ 39591445).

Надіслати Луганській обласній прокуратурі та ГУ ДФС у Луганській області копію цієї ухвали суду та копію позовної заяви.

Роз`яснити Луганській обласній прокуратурі та ГУ ДФС у Луганській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти підготовче судове засідання на 11 лютого 2021 року о 13 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, про що повідомити сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян