Ухвала суду № 94633899, 02.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

02 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4741/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

26 січня 2021 року через канцелярію суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

02 лютого 2021 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про приєднання письмових доказів у справі.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Зі змісту заяв сторін по суті справи суд дійшов висновку, що спірними обставинами для сторін є саме наявність підстав для нарахування та виплати позивачу надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу у зв`язку з оформленням допуску (розпорядженням Управління Служби безпеки України в Луганській області №32Д від 10.04.2017) та наданням доступу до державної таємниці позивачу за посадою старшого уперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та злочинами у сфері суспільної моралі Управління боротьби із злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області. Відповідач наполягає на тому, що в нього відсутні докази постійної роботи позивача в період часу з 26.12.2016 по 30.09.2017 з відомостями, що становлять державну таємницю, а також надає суду копію акту комісії № 579/111/15-2020 від 10.06.2020, затвердженого начальником УБЗПТЛ ГУНП в Луганській області, на знищення окремих документів, в тому числі посадової інструкції ОСОБА_1 б/н єд від 10.02.2017 дск.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки відповідно до вимог частини 5 статті 5 Закону України «Про державну таємницю» спеціально уповноваженим державним органом у сфері забезпечення охорони державної таємниці є Служба безпеки України, з метою повного всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління служби безпеки України в Луганській та Донецькій областях, у зв`язку з чим запропонувати надати письмові пояснення щодо спірних обставин у справі та належним чином завірені копії документів на їх підтвердження, а саме:

- щодо наявності підстав надання допуску розпорядженням Управління Служби безпеки України в Луганській області №32Д від 10.04.2017) та надання доступу до державної таємниці позивачу за посадою старшого уперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та злочинами у сфері суспільної моралі Управління боротьби із злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області; щодо дати та підстав скасування зазначеного допуску; способу підтвердження чи спростування тих обставин, що позивач під час дії зазначеного допуску фактично мав доступ до відомостей, що становлять державну таємницю, а також постійно працював з зазначеними відомостями (зазначити відомості, які мають зберігатися у відділі РСО чи інших структурних підрозділах ГУ НП в Луганській області, а також в інших установах, які можуть бути надані суду на підтвердження чи спростування зазначених спірних обставин); інформацію щодо наявності чи відсутності обмежень в знищенні документів з грифом дск (посадових інструкцій) працівників, які мають допуск до державної таємниці, встановлених термінів та порядку зберігання таких документів, що передбачені спеціальним законодавством у сфері охорони державної таємниці.

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою всебічного, об`єктивного та повного розгляду справи, враховуючи необхідність визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 49, 173-183, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/4741/20 на 30 днів.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління служби безпеки України в Луганській та Донецькій областях (ЄДРПОУ: 20001504; місцезнаходження: 84300, Донецька обл., місто Краматорськ, ВУЛИЦЯ ЯРОСЛАВА МУДРОГО, будинок 56).

Головному управлінню служби безпеки України в Луганській та Донецькій областях разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви для ознайомлення.

Головному управлінню служби безпеки України в Луганській та Донецькій областях у строк до 19 лютого 2021 року надати письмові пояснення щодо спірних обставин у справі та належним чином завірені копії документів на їх підтвердження, а саме:

- щодо наявності підстав надання допуску розпорядженням Управління Служби безпеки України в Луганській області №32Д від 10.04.2017) та надання доступу до державної таємниці позивачу за посадою старшого уперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та злочинами у сфері суспільної моралі Управління боротьби із злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області; щодо дати та підстав скасування зазначеного допуску; способу підтвердження чи спростування тих обставин, що позивач під час дії зазначеного допуску фактично мав доступ до відомостей, що становлять державну таємницю, а також постійно працював з зазначеними відомостями (зазначити відомості, які мають зберігатися у відділі РСО чи інших структурних підрозділах ГУ НП в Луганській області, а також в інших установах, які можуть бути надані суду на підтвердження чи спростування зазначених спірних обставин); інформацію щодо наявності чи відсутності обмежень в знищенні документів з грифом дск (посадових інструкцій) працівників, які мають допуск до державної таємниці, встановлених термінів та порядку зберігання таких документів, що передбачені спеціальним законодавством у сфері охорони державної таємниці.

Відкласти судовий розгляд справи № 360/4741/20 за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до 22 лютого 2021 року.

Наступне підготовче засідання призначити на 22 лютого 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян