Ухвала суду № 94631331, 01.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 лютого 2021 року Справа №160/4074/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши у місті Дніпро в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі за заявою про перегляд рішення у справі №160/4074/20 за нововиявленими обставинами, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №160/4074/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3021 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №160/4074/20.

Разом із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами позивачем подано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Національної гвардії України, Міністерство внутрішніх справ України Управління взаємодії з Національною гвардією України до участі за заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.2, 5 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов`язки.

Згідно ч.6 ст.361 КАС України, при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Таким чином, ч.2 ст.49 КАС України визначено дві обов`язкові складові: 1) строк під час якого може бути залучена третя особа під час розгляду адміністративної справи, а саме треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання та 2) наявність підстави - у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Аналізуючи наведені положення КАС України, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стадії розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Вказана правова позиція наведена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 18.02.2020р. (провадження № 11-1247зва19).

За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого відповідачем клопотання про залучення третьої особи та відсутність підстав для його задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 243, 248, 361 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі за заявою про перегляд рішення у справі №160/4074/20 за нововиявленими обставинами – відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) згідно ст.256 КАС України та у відповідності до положень статей 49, 293, 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова