Ухвала суду № 94595556, 03.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4939/20

УХВАЛА

03 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про уточнення позовної заяви та залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622; адреса: вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправними дій та зобов`язання погодити надання щорічної відпустки,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, у якому позивачка просить суд визнати дії Міністерства юстиції України щодо відмови у погодженні надання щорічної відпустки та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань Білак Наталії Ігорівні – протиправними та зобов`язати Міністерство юстиції України погодити надання ОСОБА_1 щорічної відпустки та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань на підставі заяв від 04.05.2020 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4939/20 10.06.2020 року о 16:54:55 год. розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 25.06.2020 року, яке було перенесено на 10.08.2020 року.

За клопотанням позивача підготовче засідання, призначене на 10.08.2020 року, відкладено на 31.08.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 10.09.2020 року.

0.09.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 28.09.2020 року.

18.09.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку зі вступом у розгляд справи нового представника позивача та надання можливості представнику ознайомитись з матеріалами справи.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 07.10.2020 року, яке було відкладено на 26.10.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному підготовче засідання призначено на 03.11.2020 року.

У підготовче засідання 03.11.2020 року сторони не з`явились. Наказом Голови Одеського окружного адміністративного суду №22-ОС/Д/С від 20.10.2020 року встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 21.10.2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів особливості роботи, зокрема, припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу.

Від представника відповідача 02.11.2020 року (вх. № ЕП/19511/20) надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду.

Ухвалою суду від 03.11.2020 р. призначено на 18.11.2020 року о 12 год. 15 хв. в режимі програмного забезпечення “EASYCON”.

07.10.2020 року за вх.№41590/20 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивачка просить:

визнати дії Міністерства юстиції (Відповідач - 1) (01001 м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ: 00015622) щодо відмови у погодженні надання щорічної відпустки та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань Позивачу на підставі заяв від 04.05.2020 р.;

визнати бездіяльність Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (Відповідач 2) (м. Одеса, Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ: 40867311) щодо не направлення документів про надання відпустки до Міністерства юстиції на погодження, не оформлення наказу про надання відпустки перед звільненням, невиплату матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань протиправною;

зобов`язати Відповідачів виплатити Позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань у встановленому законом розмірі;

Також, позивачка просить залучити у якості співвідповідача Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 40867311, адреса: Люстдорфська дорога 9, м. Одеса, 65017).

У підготовче засідання призначене на 03.01.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання сповіщені належним чином та завчасно. 03.01.2021 року за вх.№ЕП/2957/21 від позивача надійшла заява про розгляд клопотання про уточнення позовної заяви та клопотання позивача про залучення співвідповідача у порядку письмового провадження.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказаних клопотань в порядку письмового провадження, а за результатом розгляду дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно ч.1, 7 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що заява подана представником позивача вчасно, адже станом на момент розгляду даної заяви підготовче провадження не закрито. До заяви додано докази її направлення на адресу інших учасників процесу, а тому суд вважає за можливе прийняти заяву позивача про уточнення вимог позову, в якій фактично доповнено предмет позову.

Таким чином, суд вважає за можливе залучити до справи у якості другого відповідача Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 40867311, адреса: Люстдорфська дорога 9, м. Одеса, 65017).

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 120, 173, 180, 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву в межах справи №420/4939/20 ОСОБА_1 про уточнення позовної заяви (вх.№41590/20 від 07.10.2020 року).

Залучити до участі у справі № 420/4939/20 у якості другого відповідача – Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 40867311, адреса: Люстдорфська дорога 9, м. Одеса, 65017).

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/4939/20 спочатку.

Встановити відповідачу - Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 40867311, адреса: Люстдорфська дорога 9, м. Одеса, 65017) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Призначити підготовче засідання на 23.02.2021р. об 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М.Аракелян