Постанова № 9456379, 12.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-890/10/2370 12.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

11 годин 35 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                    Тимошенко В.П.,

при секретарі                              Кулику О.П.,

за участю                    

прокурора                              Синецької О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Маньківський молокозавод»про стягнення простроченої заборгованості,

встановив:

До суду з позовною заявою звернувся прокурор Маньківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Маньківський молокозавод»заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 27.04.2008 по 26.10.2009 в сумі 3097 грн. 25 коп.

В судовому засіданні прокурор Синецька О.Ю. позов підтримала повністю та пояснила наступне.

На підставі розрахунків фактичних витрат на доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України (ЗУ) «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підлягають відшкодуванню до Пенсійного фонду України, встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3097 грн. 25 коп. Вказана сума була виплачена Пенсійним фондом України особі, яка працювала у відповідача і їй призначено пенсію за віком на пільгових умовах, за період з 27.04.2009 по 26.10.2009 року за списком №2 в сумі 3097 грн. 25 коп. Дана сума боргу підлягає обов’язковому відшкодуванню Пенсійному фонду.

Покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ПФУ є встановленим державою обов’язковим платежем. Невиконання цього обов’язку платниками призводить до неповного формування коштів ПФУ, як наслідок – до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте від УПФУ в Маньківському районі надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління, за наявними матеріалами справи. За таких обставин суд вважає, що можливо продовжити розгляд справи.           

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином відповідача було повідомлено про час, місце та дату судового засідання, клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважних причин неприбуття відповідача в судове засідання до суду не надходило. В зв’язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

                    Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

          Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. На підставі ст. 60 КАС України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з пп. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Інструкції), якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно пп. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»(список № 2) ст. 13 Закону №1788-ХІІ за період з 27.04.2009 по 26.10.2009 року встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області понесло витрати в розмірі 3097 грн. 25 коп., які підлягають відшкодуванню.

Факт здійснення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій УПФУ в Маньківському районі Черкаської області ніким під сумнів не ставиться, в суду також не виникає сумніву щодо достовірності цієї обставини.

Таким чином, позов необхідно задовольнити повністю.

Керуючись Законом України «Про прокуратуру», Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

                    Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Маньківський молокозавод», що знаходиться за адресою: 20100, Черкаська область, Маньківський район, смт Маньківка, вул. Ватутіна, 1, ідентифікацій код 00451748 на користь управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, ідентифікаційний код 21366679, що знаходиться за адресою: 20100, Черкаська область, Маньківський район, смт Маньківка, вул. Леніна, 11, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3097 (три тисячі девяносто сім) грн. 25 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений 16 квітня 2010 року.