Ухвала суду № 94556754, 01.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 916/1738/19

У Х В А Л А

01 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши клопотання виконавчого комітету Одеської міської ради про залучення до участі у справі №916/1738/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – виконавчий комітет Одеської міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Одеської області 21.06.2019 року надійшла позовна заява комунальної установи “ОДЕСАРЕКЛАМА” Одеської міської ради Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Малиновського» (далі - ОК «Жемчужина на Малиновського», відповідач) про зобов`язання усунути перешкоди позивачу у здійсненні демонтажу протиправно розміщеної дахової рекламної конструкції, зазначеної в акті фіксації від 26 листопада 2018 року № 008448/18 та приписі про усунення порушень від 04 грудня 2018 року № 01-20/7359, шляхом надання доступу на дах будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 18-А.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 15 жовтня 2019 року позов задоволено. Зобов`язано відповідача усунути перешкоди позивачу у здійсненні демонтажу протиправно розміщеної дахової рекламної конструкції, зазначеної в акті фіксації від 26 листопада 2018 року № 008448/18 та приписі про усунення порушень від 04 грудня 2018 року № 01-20/7359, шляхом надання доступу на дах будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 18-А.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23 грудня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано, ухвалено нове рішення, яким у позові відмовлено.

29.09.2020 року постановою Великої Палати Верховного Суду рішення Господарського суду Одеської області від 15 жовтня 2019 року та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23 грудня 2019 року скасовано та закрито провадження у справі № 916/1738/19 за позовом Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Малиновського» про зобов`язання вчинити певні дії.

15 жовтня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява КУ «Одесреклама» про направлення справи за юрисдикцією до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20.10.2020 року задоволено заяву Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради про передачу справи, справу № 916/1738/19 за позовом Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Малиновського» про зобов`язання вчинити певні дії передано до Одеського окружного адміністративного суду.

09 грудня 2020 року матеріали справи №916/1738/19 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу передано на розгляд судді Корой С.М.

Ухвалою суду від 14.12.2020 року судом прийнято до провадження справу №916/1738/19 за позовом комунальної установи “ОДЕСАРЕКЛАМА” Одеської міської ради до обслуговуючого кооперативу “ЖЕМЧУЖИНА НА МАЛИНОВСЬКОГО” про зобов`язання вчинити дії зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі та залишено без руху позов комунальної установи “ОДЕСАРЕКЛАМА” Одеської міської ради до обслуговуючого кооперативу “ЖЕМЧУЖИНА НА МАЛИНОВСЬКОГО” про зобов`язання вчинити дії.

Вказаною ухвалою судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

30.12.2020 року за вх.№56168/20 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява разом із доказами направлення її копії на адресу відповідача.

Ухвалою суду від 15.01.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву комунальної установи “ОДЕСАРЕКЛАМА” Одеської міської ради до обслуговуючого кооперативу “ЖЕМЧУЖИНА НА МАЛИНОВСЬКОГО” про зобов`язання вчинити дії (в редакції уточнень за вх.№ 56168/20) і відкрити провадження в адміністративній справі.

25.01.2021 року (вх.№3466/21) від виконавчого комітету Одеської міської ради до суду надійшла заява про вступ у справі №916/1738/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – виконавчий комітет Одеської міської ради.

Вирішуючи заяву виконавчого комітету Одеської міської ради, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Зважаючи на предмет позову у даній справі та враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду , які викладені у постанові від 15 жовтня 2019 року по справі № 916/1738/19, у зв`язку із тим, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, інтереси чи обов`язки, в тому числі, виконавчого комітету Одеської міської ради, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - виконавчий комітет Одеської міської ради.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 48-51, 55, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання виконавчого комітету Одеської міської ради про залучення до участі у справі №916/1738/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – виконавчого комітету Одеської міської ради – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - виконавчий комітет Одеської міської ради (пл.Думська, буд.1, м.Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 04056919).

Встановити третій особі - виконавчому комітету Одеської міської ради п`ятиденний строк з дати отримання даної ухвали суду для подання пояснень до позовної заяви та п`ятиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву із відповідними доказами, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити третій особі, про його право, яке визначене ч.2 ст.182 КАС України на подання своїх письмових пояснень щодо відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.176 КАС України на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой